8. kadencja, 7. posiedzenie, 1. dzień (29-12-2015)
6. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2016 (druk nr 146).
Poseł Agnieszka Ścigaj:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Niedużo czasu mi zostało. Mam zaszczyt i przyjemność zaprezentować w imieniu Klubu Poselskiego Kukiz’15 opinię dotyczącą wydatków w tym budżecie na szeroko rozumianą politykę społeczną. Nie będę się rozwodzić i mówić na temat tego, jak wygląda ogólnie budżet w tym obszarze, ponieważ można by było, to jest wspólny budżet Platformy Obywatelskiej i Prawa i Sprawiedliwości, jak tutaj przekonujemy się nawzajem. Można tylko tyle powiedzieć, że wygląda tak: po nas choćby potop. Chciałabym państwu powiedzieć, że my oczekiwaliśmy, iż zanim przyjmiemy budżet, dowiemy się o dobrych reformach, reformach szczególnie w obszarze polityki społecznej, której budżet wzrósł dwukrotnie, jak widać w proponowanych propozycjach, natomiast niestety nie zostały one w ogóle, w żaden sposób zaproponowane, a efektywność tych wydatków jest naprawdę żadna.
Przytoczę państwu tylko kilka przykładów nieefektywnych wydatków. Zacznę od jednego: celowy fundusz, Fundusz Pracy, fundusz sławetnych urzędów pracy - ponad 12 mld rocznie. To jest 12 mld rocznie i z tego - uwaga - tylko 4 mld idą tak naprawdę na aktywizację osób bezrobotnych. Reszta na armię 46 tys. urzędników, która jest nieefektywna, zajmuje się aktywizacją zawodową i przywracaniem ludzi na rynek pracy. Natomiast NIK, który kontrolował te urzędy pracy, powiedział, że w ogóle nie mierzą swoich efektów. Mierzą może tylko w taki sposób, że czynią to trzy miesiące po otrzymaniu wsparcia, zastanawiają się, czy osoba bezrobotna wraca do rejestrów. To nie jest żaden efekt, ale i w tym wypadku Najwyższa Izba Kontroli powiedziała, że taki efekt, nawet mierzony, to jest 20%. 20% z 2 mln średnio osób bezrobotnych to jest tylko 300 tys. osób, które nie wróciły przez rok do rejestrów pracy. 40 tys., drodzy państwo, w uproszczeniu, kosztuje aktywizacja osoby bezrobotnej. Czy to jest tanio, czy drogo, odpowiedzmy sobie na to pytanie.
Rząd powinien w tym wypadku podjąć gruntowną reformę. Nasza propozycja już w trakcie budowania strategii Kukiz’15 była taka, żebyśmy zlecali usługi aktywizacji zawodowej i pośrednictwa pracy wyspecjalizowanym agencjom i firmom, dlatego że tak robi się w całej Europie. Jest to najtańsza forma i najbardziej efektywna. Uruchomimy konkurencję w tym zakresie i naprawdę będą skuteczne właśnie te metody, które proponowane są przez inne kraje i są skutecznie stosowane.
Następna dziura, następne nieefektywne wydatki, drodzy państwo, wiążą się z pomocą społeczną. Pomoc rodzinie, polskiej rodzinie w kryzysie jest konieczna, dlatego że tych rodzin jest rzeczywiście dużo, natomiast w tym momencie pomoc społeczna wygląda tak, że jest to tylko wielki administracyjny potwór, który w żaden sposób nie pomaga rodzinie, która jest w problemie, wyjść z kryzysu. Wypłaca różnego rodzaju, typu zasiłki, które utwierdzają jeszcze w sytuacji bezradności tę rodzinę. Mamy tutaj bardzo duży wzrost, 28 mld na pomoc społeczną. Oczywiście jest to podyktowane propozycją 500 zł na dziecko, wzrost ponad 16 mld. Nigdzie w budżecie nie można się dopatrzyć, czy relatywnie wzrośnie o tyle samo obsługa związana z wypłacaniem tego świadczenia. (Dzwonek) Jeżeli tak, to gratulacje. Nie wspomnę już o ZUS-ie - 4 mld wydatków na utrzymanie administracji, PFRON - 346 urzędów w całym kraju, które zajmują się różnymi świadczeniami dla osób niepełnosprawnych, gdzie osoba niepełnosprawna nie wie, gdzie ma iść tak naprawdę, żeby załatwić różne swoje sprawy, bo w jednym urzędzie załatwia to, a w drugim załatwia tamto.
Podwójny sposób orzekania o stopniach niepełnosprawności. 150 mln zł wydawane i w ZUS-ie, i w różnych innych resortach na to, żebyśmy się dowiedzieli, kto jest właściwie osobą niepełnosprawną, bo to jest potrzebne - w różnych urzędach różne zaświadczenia - żebyśmy mogli się dowiedzieć, gdzie może ta osoba niepełnosprawna otrzymać pomoc.
Wicemarszałek Ryszard Terlecki:
Pani poseł, czas pani klubu minął.
Poseł Agnieszka Ścigaj:
Dziękuję bardzo i przepraszam. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia