8. kadencja, 70. posiedzenie, 1. dzień (23-10-2018)

8. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2919 i 2932).

Poseł Beata Małecka-Libera:

    Dziękuję bardzo.

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić opinię Platformy Obywatelskiej w stosunku do projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw.

    Są tutaj proponowane dwie zmiany, a mianowicie: Pierwsza to zwiększenie o 50 mln zł puli finansowania programu Leki 75+. Będzie to wyglądało tak, że w latach 2016-2025 do kwoty 8 324 600 tys. zł, a w roku 2018 z 643 300 tys. do 693 300 tys. zł. Druga zmiana dotyczy tzw. mechanizmu korygującego i podnosi wskaźnik korygujący z 25% do 35%.

    Co do zwiększenia finansowania o 50 mln zł, w uzasadnieniu jest zapisane, że jest to spowodowane dobrą kondycją budżetu, w związku z tym można takie pieniądze na to przeznaczyć, z czym akurat się zgadzamy. Jest to dobry kierunek, aczkolwiek z uzasadnienia nie wynika, dlaczego taka kwota, 50 mln, została przyjęta i czy odpowiada ona zwiększonemu popytowi np. na leki. Przykładowo w roku 2017 wydatkowano jedynie 95% wszystkich środków, a nie przedstawiono jak na razie, w jaki sposób kształtuje się to w 2018 r. Z tego nie wynika, dlaczego jest to taka a nie inna kwota.

    Ze względu na brak w uzasadnieniu projektu informacji na temat sytuacji w zakresie popytu na leki bezpłatne dla osób 75+ trudno również zrozumieć, dlaczego nowelizacja dotyczy tylko roku 2018, a nie także następnych lat. Innymi słowy: Co takiego wydarzyło się w roku 2018, że postanowiono jeszcze w tym roku, a mamy październik, zwiększyć pulę o 50 mln, czyli dokładnie tyle samo, ile na cały okres do 2025 r.?

    Wskazać również należy, że Ministerstwo Zdrowia zgodnie z art. 43a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych kształtuje zakres, czyli tzw. pulę leków objętych programem 75+, a więc po części kształtuje popyt na produkty objęte tym programem, co wpływa na wysokość wydatków z budżetu państwa z tego tytułu.

    Obecny projekt ustawy w żaden sposób nie dotyczy nieefektywnego wydatkowania ani nie wychodzi naprzeciw ewentualnemu nieefektywnemu wydatkowaniu środków na leki, co według mnie oznacza, że przy ewentualnym braku i przy niskiej skuteczności mechanizmów kontrolnych zwiększone limity mogą oznaczać proporcjonalnie większe marnotrawstwo.

    W związku z powyższym Platforma Obywatelska będzie głosowała za tym projektem, mimo tych wątpliwości, które przedstawiłam, ale także składa poprawkę dotyczącą możliwości przepisywania przez lekarzy POZ oraz lekarzy specjalistów takich recept, które pozwalają otrzymać leki z tzw. 75+.

    Pani marszałek, przekazuję poprawkę.

Przebieg posiedzenia