8. kadencja, 70. posiedzenie, 1. dzień (23-10-2018)

10. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2877).

Poseł Michał Jaros:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna pragnę przedstawić oświadczenie dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2877.

    Proponowana regulacja stanowi przede wszystkim usprawnienie aktualnie obowiązujących rozwiązań oraz implementację prawa europejskiego. Zakłada m.in. wyodrębnienie dodatkowej kategorii długu oraz pozycji zaspokojenia wierzycieli w przypadku upadłości banku. Projekt zapewnia też zgodność krajowych regulacji z unijnymi zasadami pomocy publicznej w przypadku restrukturyzacji spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych. Omawiany projekt ustawy ma również na celu usprawnienie rozwiązań związanych z funkcjonowaniem przepisów dotyczących przymusowej restrukturyzacji oraz systemu gwarantowania depozytów.

    Na uwagę zasługują pozytywne aspekty tej regulacji, należy tutaj wymienić m.in. uproszczone obowiązki w odniesieniu do niektórych instytucji. Regulacje pozwalają też na wyeliminowanie ewentualnych wątpliwości co do tego, jakie środki i wpłacone do jakich podmiotów są wyłączone spod ochrony gwarancyjnej. Słuszne jest też doprecyzowanie przepisów dotyczących instrumentu przejęcia przedsiębiorstwa oraz wprowadzenie możliwości dokonywania konwersji zobowiązań w ramach instrumentu przejęcia przedsiębiorstw.

    Istnieją jednak kwestie, które wymagają rozważenia. Obawę budzić może rentowność rozwiązania zakładającego lokowanie wolnych środków Bankowego Funduszu Gwarancyjnego w depozycie u ministra finansów. Jak słusznie podnosi Związek Banków Polskich, zaproponowane w projekcie ustawy rozwiązanie może być kontrowersyjne, zwłaszcza w kontekście posiadania większości głosów w radzie Bankowego Funduszu Gwarancyjnego przez przedstawicieli Ministerstwa Finansów.

    Wśród zmian postulowanych w konsultacjach wskazuje się również zmianę regulacji zakładającej brak członkostwa przedstawiciela sektora bankowego będącego reprezentantem głównego płatnika składek wnoszonych do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego w radzie funduszu.

    Wobec przedstawionych wątpliwości Nowoczesna opowiada się za dalszymi pracami nad omawianym projektem, pozwoli to bowiem zweryfikować właściwość zastosowanych rozwiązań.

    Obecna sytuacja związana z materią regulowaną przez wskazany projekt wymaga właściwej reakcji, dlatego analiza i doprecyzowanie zmian poszczególnych przepisów są wskazane. Dziękuję serdecznie. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia