8. kadencja, 70. posiedzenie, 1. dzień (23-10-2018)

11. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 2904).

Poseł Genowefa Tokarska:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów przedstawiam stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, druk nr 2904.

    Tak jak już było mówione, projekt dotyczy implementacji prawa unijnego, tych dwu dyrektyw. Pierwsza to dyrektywa 2016/1065 z czerwca 2016 r., która odnosi się do bonów na towary lub usługi. Druga to dyrektywa 2017/2455 z 5 grudnia 2017 r. odnosząca się do podatku od wartości dodanej w przypadku świadczenia usług i sprzedaży towarów na odległość.

    Pierwsza z tych dyrektyw, czyli dyrektywa 2016/1065, wprowadza samą definicję bonów na towary lub usługi, rozróżnia ich rodzaje, reguluje zasady opodatkowania transakcji z użyciem bonów, jak również określa podstawę opodatkowania dla bonów różnego przeznaczenia.

    Projekt niweluje niespójności dotyczące bonów dostarczanych, przekazywanych między państwami członkowskimi. Państwa członkowskie są zobowiązane przyjąć i opublikować najpóźniej do końca grudnia br. przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne, takie, które będą niezbędne do wykonania obu tych unijnych dyrektyw.

    Implementacja dyrektywy 2017/2455 spowoduje natomiast uproszczenie obowiązków w zakresie VAT-u związanych ze świadczeniem usług telekomunikacyjnych, nadawczych i elektronicznych na rzecz podmiotów niebędących podatnikami zlokalizowanych w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej niż usługodawca.

    Projektowane rozwiązania zakładają wprowadzenie progu w kwocie 10 tys. euro, czyli 42 tys. zł, odnoszącego się do rocznej wartości netto usług elektronicznych świadczonych unijnym konsumentom spoza Polski, do wysokości którego podatnicy będą mogli rozliczać VAT według reguł obowiązujących dla transakcji krajowych.

    Projekt ustala zasady fakturowania dla tej kategorii usług, gdy usługodawcy rozliczają się w tzw. małym punkcie kompleksowej obsługi zgodnie z przepisami krajowymi.

    Projekt ustawy podlegał konsultacjom. Do projektu zgłoszono bardzo wiele uwag ze strony różnych instytucji, w tym Polskiej Organizacji Handlu i Dystrybucji, konfederacji Lewiatan, Związku Pracodawców Business Centre Club, Związku Pracodawców Branży Internetowej, Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji. Ze strony tychże instytucji wpłynęło bardzo wiele pytań, wątpliwości, interpretacji. Nie wszystko zostało wyjaśnione. Sądzę, że prace w Komisji Finansów Publicznych doprowadzą do wyjaśnienia tych wszystkich wątpliwości.

    Stąd mój klub jest za skierowaniem projektu do dalszych prac w komisji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia