8. kadencja, 70. posiedzenie, 1. dzień (23-10-2018)
12. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2019 (druk nr 2915).
Poseł Krystyna Skowrońska:
Pani Marszałek! Państwo Posłowie! Panie Ministrze! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia w imieniu klubu Platforma Obywatelska opinii o ustawie okołobudżetowej.
Chciałabym powiedzieć, że jakoś w tym przypadku zgadzam się z panią poseł Masłowską, że wprowadzone rozwiązanie jest incydentalne. Nie wiadomo, jak rząd sobie w przyszłości poradzi, jeżeli chodzi o kolejny rok, z rozwiązaniem problemu m.in. specjalizacji i staży podyplomowych w przypadku pielęgniarek i lekarzy. Próbujemy rozwiązać problem, przeznaczając na to środki z Funduszu Pracy. Te środki z Funduszu Pracy powinny być przeznaczone na zupełnie inne cele. W tym przypadku warto o tym rozmawiać w Komisji Finansów Publicznych, aby wiedzieć, o ile zostaną uszczuplone środki z Funduszu Pracy. To pierwsza uwaga.
Kolejna uwaga. Pan minister bardzo cichutko powiedział na tej sali, że jednak mamy zamrożony fundusz świadczeń socjalnych. Będzie to dotyczyło, co sami państwo wskazujecie w uzasadnieniu tego projektu, 8765 tys. osób. Zamrożenie i ustalenie tej podstawy dotyczącej wynagrodzeń z roku 2013 jednak jest zamrożeniem w stosunku do pracujących. Mniejszy jest fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli na podstawie ustaleń dotyczących kwoty bazowej z roku 2013. W przypadku m.in. emerytowanych żołnierzy, policjantów pobierających świadczenia emerytalne czy też funkcjonariuszy straży pożarnej są duże oszczędności. Gdyby pan minister wskazał, jaka byłaby ta zamrożona kwota i kwota bez zamrożenia, bo tego wyliczenia niestety nie mamy... A zatem rząd próbuje 8750 tys. pracowników pozbawić możliwości korzystania w pełnej wysokości z funduszu świadczeń socjalnych. Dlaczego o tym mówię? Ten instrument był zastosowany w sytuacji kryzysowej. Państwo nie pochyliliście się nad rozwiązaniem tego problemu.
Kolejna sprawa to sprawa przeznaczania pieniędzy na modernizację Policji, straży pożarnej w kwocie ok. 500 mln zł ze środków ministra obrony narodowej. Wszędzie państwo o tym mówicie i to podkreślacie, niemniej jednak wojsku, ze środków na obronę narodową, skąd możecie, zabieracie pieniądze.
I sprawa związana m.in. z wynagrodzeniami, ze środkami na dokształcanie. One też są wyliczone na podstawie zamrożonej wysokości świadczeń socjalnych. Dziwi nas również, i wielokrotnie była na tej sali na ten temat dyskusja, biorąc pod uwagę sprawy rynku pracy i zapotrzebowanie na pracowników, podejście do kwestii przeznaczania dodatkowych środków na aktywizację pracowników powiatowych urzędów pracy. W tym przypadku w komisji będziemy chcieli uzyskać informacje o tym, jaką efektywność chcecie państwo przez to osiągnąć, w sytuacji kiedy niedobór pracowników na rynku pracy jest zdecydowanie duży.
Na koniec chciałabym powiedzieć, że będziemy za skierowaniem tego projektu do komisji finansów w celu dalszego pracowania nad nim, ale nie zgadzamy się na zamrażanie funduszu świadczeń socjalnych, nie zgadzamy się, aby część pieniędzy z obrony narodowej była przeznaczona na modernizację Policji, straży pożarnej. Państwo powinni poszukać innych środków. Świadczenia zdrowotne finansowane z budżetu państwa - kwota 198 mln zł wydaje się nam niewystarczająca w stosunku do potrzeb, m.in. jeśli chodzi o lekarzy rezydentów, specjalizacje pielęgniarek, staże podyplomowe, a także wynagrodzenia. (Dzwonek) Jesteśmy za skierowaniem tego projektu do dalszego procedowania, z uwzględnieniem naszych uwag i przygotowaniem odpowiedzi. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia