8. kadencja, 70. posiedzenie, 1. dzień (23-10-2018)
14. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2905).
Poseł Łukasz Schreiber:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt zabrać głos w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość na temat projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw.
Wysoka Izbo! Krajowa Administracja Skarbowa została powołana 16 listopada 2016 r. na mocy dwóch ustaw. Miałem zaszczyt być wówczas wnioskodawcą jednej z nich, ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Kiedy pracowaliśmy w tej Izbie nad ustawą o Krajowej Administracji Skarbowej, celem, który nam przeświecał, było to, aby uczynić administrację podatkową sprawniejszą. Była to jedna z prób uderzenia w mafię VAT-owską, była to próba uszczelnienia podatków, ale także celem było to, aby kontrole były mniej dotkliwe, by ich liczba była mniejsza i by administracja podatkowa była bardziej przyjazna.
Chciałbym odnotować z satysfakcją fakt, że liczba kontroli skarbowych jest mniejsza, znacząco się zmniejszyła, a tym samym znacząco zwiększyła się liczba tych kontroli, które wykazywały różnego rodzaju nieprawidłowości. To w połączeniu z sukcesem rządu, jeśli chodzi o uszczelnienie luki VAT-owskiej, a także luk w zakresie innych podatków, jest niewątpliwie sukcesem i przynajmniej część tego sukcesu konsumuje ta ustawa. Nowelizacja przedstawiona przez rząd rozszerza możliwości, daje nowe instrumenty Krajowej Administracji Skarbowej. Te ambitne cele, które zostały postawione, są realizowane i dzisiaj podstawowym celem zmian ustawy, o której rozmawiamy, jest dalsze zwalczanie szarej strefy i wyłudzeń w zakresie podatków. Ten efekt ma zostać osiągnięty poprzez poprawę organizacji Krajowej Administracji Skarbowej oraz wyposażenie jej w narzędzia umożliwiające skuteczniejsze prowadzenie kontroli celno-skarbowej.
Cieszy mnie to, że zaprojektowane zmiany nie są wymierzone w uczciwych podatników, w uczciwych przedsiębiorców, a wręcz przeciwnie, mają dać im i zwiększyć szanse ich rozwoju.
Pan minister właściwie bardzo szczegółowo omówił ustawę, ja wspomnę tylko o paru rzeczach. W tym projekcie wszakże zakłada się wprowadzenie rozwiązania, które umożliwi KAS występowanie w ramach czynności analitycznych do banków oraz innych instytucji finansowych z żądaniem podania danych posiadacza rachunku bankowego wykorzystywanego do działania w ramach szarej strefy. To jest zmiana, która może przyczynić się do poprawy walki z tą luką. Wydaje się, że to jest dobry, uzasadniony pomysł.
Przedmiotem nowelizacji jest także doprecyzowanie i uzupełnienie przepisów dotyczących przeprowadzania kontroli celno-skarbowej, w tym również kontroli posiadania oraz produkcji automatów do gier hazardowych i obrotu tymi automatami. To jest pewnego rodzaju zmiana, która wynika z pierwszych miesięcy funkcjonowania tych nowych przepisów, no ale o to też chodzi, aby poprawić to, co może funkcjonować jeszcze lepiej. Wreszcie przewiduje się rozszerzenie zakresu przedmiotowego kontroli celno-skarbowej, która będzie się odbywała na podstawie stałego upoważnienia. Kontrola taka będzie prowadzona w zakresie m.in. oznaczania i stosowania znaków akcyzy, znakowania i barwienia wyrobów energetycznych.
Wysoka Izbo! Projektowane zmiany umożliwią prowadzenie kontroli w oparciu o stałe upoważnienie w zakresie produkcji i obrotu automatów do gier. To jest element systemu zabezpieczeń pozwalającego na eliminowanie w sprawny i skuteczny sposób możliwości nielegalnego urządzania gier na automatach.
Jeszcze raz chciałbym rzeczywiście podkreślić i zaznaczyć, że celem projektowanej zmiany, nowelizacji jest zwalczanie szarej strefy i wyłudzeń podatkowych dzięki sprawniejszej działalności Krajowej Administracji Skarbowej, zapewnienie szerszego dostępu do informacji (Dzwonek) niezbędnych do realizacji jej ustawowych zadań oraz skuteczniejsze wykonywanie kontroli celno-skarbowej.
Dlatego Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość opowiada się za skierowaniem projektu ustawy do dalszych prac. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia