8. kadencja, 70. posiedzenie, 1. dzień (23-10-2018)
14. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2905).
Poseł Paweł Grabowski:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Kukiz’15 wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw.
Szanowni Państwo! Mam takie wrażenie, że państwo, próbując rozszerzyć kompetencje, albo mówiąc o tym, że trzeba usprawnić jej działanie, Krajowej Administracji Skarbowej... Ona niewątpliwie zrobiła dużo dobrego, jeżeli chodzi o niwelowanie tej luki VAT-owskiej czy walkę z mafią VAT-owską, ale, drodzy państwo, rozszerzając tak mocno kompetencje KAS, nie utrzymacie tej dynamiki wzrostu wpływów podatkowych do budżetu państwa. To, że przez lata było w Polsce podatkowe dziadostwo, a dla innych - eldorado, to jest fakt. Tą sprawą zajmuje się dzisiaj komisja śledcza do spraw VAT. To, że pojawił się ktoś ogarnięty i powiedział, że trzeba stworzyć Krajową Administrację Skarbową, że trzeba w końcu zabrać się za tych wszystkich, którzy z wyprowadzania podatków, czyli tak naprawdę z okradania obywateli, uczynili sobie sposób na życie, to też dobrze. Natomiast trzeba, drodzy państwo, przyjąć do wiadomości, że te pieniądze, które były marnowane, te pieniądze, które były rozkradane, były pewną pulą. W momencie, w którym jako państwo rozpoczęliśmy walkę z tymi wszystkimi mafiami VAT-owskimi, podatkowymi itd., oczywiście te wpływy budżetowe, dynamika wzrostu tych wpływów była bardzo duża, natomiast w sytuacji kiedy już ten proceder został istotnie ograniczony, trzeba przyjąć do wiadomości, że ta dynamika wzrostu będzie coraz mniejsza, być może nawet będzie to ujemne.
Cały czas, drodzy państwo, poziom podatków, które są ściągane, albo ten poziom procentowy nie będzie coraz wyższy. To, ile podatków wpływa do budżetu państwa, zależy m.in., a właściwie przede wszystkim, od tego, jak dużo jest wolności gospodarczej, swobody w prowadzeniu działalności gospodarczej przez podatników, przez przedsiębiorców. Tutaj nie możemy niestety się za bardzo pochwalić. Z jednej strony się o tym mówi - znów to określenie 3P: prostota, przejrzystość, przyjazność systemu podatkowego - z drugiej strony dzisiaj przedsiębiorca, który chce działać i swobodnie funkcjonować na rynku, często ma duże problemy ze względu na skomplikowane przepisy.
Drodzy Państwo! Wiem, że rozmawiamy dzisiaj, w tym momencie, o ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, natomiast nie możemy patrzeć tak bardzo wąsko, wycinkowo: tylko tym się zajmujemy, a całej reszty błędów nie chcemy zauważać. Powinniśmy patrzeć systemowo. Zatem w tym wypadku, jeżeli chodzi o rozszerzenie zakresu kompetencji, które są przyznane, jak również o pewnego rodzaju wyodrębnienie KAS jako już takiej specjalnej służby, która ma walczyć tak naprawdę o to, żeby podatki były ściągane uczciwie, myślę, że warto na ten temat podjąć debatę, uczciwą debatę, w komisjach.
Myślę, że ta ustawa również może się mocno zmienić, jeżeli państwo, mam tu na myśli przede wszystkim partię rządzącą, uwzględnicie głos przedsiębiorców, jeżeli państwo uwzględnicie również głos organizacji pozarządowych, które zajmują się monitorowaniem tego, jak duży jest wpływ albo jak duża jest ingerencja, albo jak duża jest kontrola państwa nad obywatelem lub podmiotami, które prowadzą działalność gospodarczą. Zachęcam do tego dialogu z tego prostego względu - pan poseł Schreiber o tym mówił - że celem tych wszystkich działań, zabiegów legislacyjnych jest poprawa klimatu, nastroju. On nie użył tych słów, ale pewnie chodziło mu o to, żeby ci przedsiębiorcy, którzy uczciwie pracują, zarabiają pieniądze, płacą podatki, mieli lepiej. Otóż, panie pośle, fakty są niestety takie: kiedy spotykam się z przedsiębiorcami po prostu gdzieś na ulicy, ze znajomymi, z nieznajomymi, którzy wiedzą, że pełnię zaszczytny mandat posła, to przedsiębiorcy jednak narzekają na coraz większą niepewność, jeżeli chodzi o ich funkcjonowanie na rynku, coraz większą niepewność, również jeżeli chodzi o relacje z organami państwa, w tym organami podatkowymi. Niestety dochodzi do sytuacji, w której przedsiębiorcy zaczynają się coraz częściej i poważniej obawiać o to, że mogą ponieść bardzo poważne konsekwencje nawet najmniejszych przewinień.
Z tego też względu uważam, że z jednej strony, owszem, jeżeli rozszerzanie zakresu kompetencji jest zasadne, to warto się nad tym zastanowić, ale przede wszystkim państwo, rząd, sfera rządowa, minister, powinniście również czynić starania mające na celu to, aby jednak prowadzić dialog z przedsiębiorcami, żeby oni nie mieli świadomości, że państwo z ich pominięciem, z pominięciem ich głosu procedujecie nad kolejnymi przepisami, które dla nich mogą być (Dzwonek) nie do końca zrozumiałe. Bardzo dziękuję. (Oklaski)
(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Beata Mazurek)
Przebieg posiedzenia