8. kadencja, 70. posiedzenie, 1. dzień (23-10-2018)
1. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2860 i 2918).
Poseł Krzysztof Paszyk:
Bardzo dziękuję.
Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Chciałbym w imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów zaprezentować stanowisko klubu dotyczące sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw zawartym w druku sejmowym nr 2860.
Nie ma rewolucyjnych zmian po pracach komisji dotyczących tego projektu. Nadal do najważniejszych rozwiązań związanych z uproszczeniem prawa podatkowego według tego projektu należą: zmiana przepisów dotycząca cen transferowych, a także zmniejszenie obciążeń o charakterze biurokratycznym i administracyjnym dla przedsiębiorców, w szczególności małych i średnich, preferencyjne opodatkowanie dochodów generowanych przez prawa własności intelektualnej, wprowadzenie szczególnych rozwiązań odnoszących się do nabywania przez podmioty gospodarcze pakietów wierzytelności, jak również wprowadzenie ulgi dla banków spółdzielczych dokonujących wpłat na System Ochrony Instytucjonalnej, wprowadzenie alternatywnego sposobu opodatkowania emisji euroobligacji oraz wprowadzenie odrębnych przepisów dotyczących zasad opodatkowania dochodów z walut wirtualnych.
Proponowane zmiany obejmują ponadto wprowadzenie: obowiązkowego ujawniania informacji o schematach podatkowych, co stanowi częściowe dostosowanie do dyrektywy unijnej z 25 maja 2018 r. - rozwiązanie to ma umożliwić precyzyjną i skuteczną walkę z agresywną optymalizacją podatkową - zmiany dotyczące podatku u źródła w ramach obu ustaw o podatkach dochodowych, zmiany dotyczące klauzuli ogólnej przeciwko unikaniu opodatkowania.
Ponadto projekt przewiduje zmiany dotyczące wprowadzenia w katalogu zwolnień od podatku od osób prawnych zwolnienia dotyczącego zryczałtowanego podatku dochodowego od należności wypłacanych przez Narodowy Bank Polski w związku z zadaniem ustawowym, które bank centralny realizuje w interesie publicznym na podstawie ustawy o NBP w zakresie zarządzania rezerwami dewizowymi. Ponadto zawarto w projekcie poszerzenie zakresu zwolnienia dla funduszy inwestycyjnych.
Jeśli zaś chodzi o zmiany dotyczące cen transferowych, zaproponowano zmniejszenie obowiązków dokumentacyjnych. Przewidziano podniesienie progów dokumentacyjnych, po których przekroczeniu powstaje obowiązek sporządzenia dokumentacji cen transferowych. Rozwiązanie to spowoduje znaczące zmniejszenie obowiązków dla większości podatników, a w szczególności dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorców. Zmieni się też sam mechanizm określenia progów, który będzie dużo łatwiejszy do stosowania.
Wydłużono również terminy. Terminy na złożenie oświadczenia o sporządzeniu lokalnej dokumentacji cen transferowych oraz złożenie informacji o cenach transferowych wydłużono z 3 do 9 miesięcy po zakończeniu roku podatkowego. Z kolei termin na sporządzenie grupowej dokumentacji cen transferowych będzie jeszcze dłuższy i wyniesie 12 miesięcy po zakończeniu roku podatkowego.
Projekt również zawiera ułatwienia i zwolnienia dokumentacyjne. Chodzi o zwolnienie z obowiązku przygotowania dokumentacji cen transferowych dla transakcji zawieranych między podmiotami krajowymi spełniającymi pewne warunki. Wprowadzono ponadto możliwość realizacji obowiązku posiadania grupowej dokumentacji cen transferowych przez wykorzystanie w tym celu bezpośrednio dokumentacji sporządzonej przez inny podmiot z grupy, w tym również w języku angielskim. W efekcie podatnicy, którzy otrzymują taką dokumentację z grupy, nie będą zobowiązani do sporządzenia jej we własnym zakresie.
Można by rozwiązań tu zawartych jeszcze wskazać sporo, natomiast ja skupiłem się na istotnych. One faktycznie wychodzą w części naprzeciw tym postulatom, które podnoszą przedsiębiorcy, i myślę, że warto nad projektem dalej pracować, za czym jako klub parlamentarny się opowiadamy. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia