8. kadencja, 70. posiedzenie, 1. dzień (23-10-2018)
6. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych, koncesjach na roboty budowlane lub usługi oraz partnerstwie publiczno-prywatnym (druki nr 2888 i 2923).
Poseł Paweł Grabowski:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Kukiz’15 odnośnie do rządowego projektu ustawy o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych, koncesjach na roboty budowlane lub usługi oraz partnerstwie publiczno-prywatnym.
W pierwszej kolejności chodzi o implementację dyrektywy unijnej, więc jesteśmy zobowiązani do tego, żeby przenieść te przepisy na grunt prawa polskiego. Co więcej, drodzy państwo, jeżeli chodzi o faktury, to jest to słuszny kierunek, ponieważ naprawdę szkoda drzew i szkoda papieru na drukowanie rzeczy, które mogą swobodnie funkcjonować w obrocie elektronicznym.
Natomiast powinniśmy sobie zadać dwa pytania. Po pierwsze: Czy ktoś, kto korzysta z e-faktury, w ogóle jej nie drukuje, czy po prostu obowiązek wydrukowania faktury jest niejako przenoszony z wystawcy faktury na jej odbiorcę? A zatem wydaje mi się, że oprócz tych działań ustawowych państwo polskie, polski rząd powinien przeprowadzić dosyć zaangażowaną akcję informacyjną, uświadamiającą obywateli, przedsiębiorców, konsumentów w tym zakresie. Chodzi o to, żeby jednak iść w kierunku elektronicznego obrotu dokumentów, który dzisiaj wciąż jest bardzo mało popularny. Nie mówię tutaj o samym przesyłaniu dokumentów, ale również o tym, żeby całe zbiory tych dokumentów miały formę niekoniecznie papierową.
Tutaj znów kłania się kwestia funkcjonowania polskich urzędów. Czy urzędy tak chętnie przyjmują dokumentację właśnie w formie elektronicznej, czy jednak żądają dokumentacji papierowej? Mając na uwadze to, że ta dyrektywa nie jest aż tak kontrowersyjna, żeby mogła budzić jakieś wielkie emocje, i że trzeba ją przyjąć, zwracam uwagę, że zostało nam jeszcze bardzo wiele do uczynienia, żeby ten obrót e-dokumentów w Polsce, który dzisiaj dopiero raczkuje, faktycznie rozwijał się coraz szybciej, ponieważ to wynika również z naszej powinności dbania o środowisko.
Drodzy Państwo! W uzasadnieniu do tego projektu ustawy jest również mowa o barierach handlowych. Chodzi o to, że te rozwiązania, te przepisy mają sprawić, że te bariery znikną albo zostaną ograniczone. Drodzy państwo, jeżeli mówimy o barierach w swobodnym przepływie towarów, w swobodnym przepływie usług, handlu, to chodzi przede wszystkim o przejrzysty, jasny, czytelny system podatkowy. Śmiem twierdzić, że mamy dzisiaj duży problem z systemem podatkowym w Polsce. Wielu jest skłonnych uważać, że to jest raczej swoisty bałagan. Chwilę wcześniej procedowaliśmy nad ustawą, w ramach której została przewidziana nowa, specjalna, niższa stawka podatku VAT. Co do tego nie mam absolutnie żadnych wątpliwości, bo zawsze jestem za tym, żeby podatki były obniżane. Natomiast komplikowanie systemu albo zmniejszanie jego transparentności to nie są najlepsze sposoby na poprawę jakości albo na ułatwienie funkcjonowania czy prowadzenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorców.
Wobec tego, nie zgłaszając specjalnych zastrzeżeń do tego projektu ustawy, który - jeszcze raz powtarzam - stanowi implementację przepisów unijnych, zwracam państwu, zwłaszcza partii rządzącej, zwłaszcza przedstawicielom rządu uwagę, że jest jeszcze bardzo wiele do zrobienia w zakresie ułatwienia, stworzenia jasnego, czytelnego systemu podatkowego, w którym nie będzie dziesiątek stawek podatkowych, w którym nie będzie dziesiątek różnych dziwnych małych podatków, podateczków, których koszt ściągnięcia i obsługi często jest niemal tak wysoki, jak wpływy, które one gwarantują.
Drodzy Państwo! Dlatego apeluję i zachęcam. Można powiedzieć, że tak naprawdę został nam jeszcze rok pracy w parlamencie, rok kadencji. To naprawdę jest jeszcze dużo czasu. Dużo można jeszcze zmienić w zakresie systemu podatkowego, można go faktycznie ułatwić i uprościć. I bardzo proszę, nie czekajcie z tym do samego końca, żebyście później nie mieli usprawiedliwienia, że nie zdążyliście czegoś zrobić. Apelujemy, jest jeszcze czas, trzeba się brać za ułatwienie, a właściwie za stworzenie od nowa systemu podatkowego, ponieważ jeżeli się spojrzy na ustawy podatkowe, to są to po prostu nowelizacje do nowelizacji do nowelizacji do nowelizacji.
Czas najwyższy na zbudowanie systemu podatkowego od początku, natomiast jeśli chodzi o tę ustawę, jest ona niekontrowersyjna, więc Klub Poselski Kukiz’15 będzie rekomendował posłom swojego klubu głosowanie za tym projektem. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia