8. kadencja, 71. posiedzenie, 1. dzień (07-11-2018)
9. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2019 (druki nr 2915 i 2975).
Poseł Krystyna Skowrońska:
Szanowny Panie Marszałku! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić opinię odnośnie do sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej w roku 2019.
Nie będzie tak pięknie, jak mówiła moja przedmówczyni. Klub Platforma Obywatelska nie zgadza się na mrożenie funduszu świadczeń socjalnych. Nie zgadza się też, aby 500 tys. nauczycieli, 490 tys. emerytowanych żołnierzy i policjantów oraz pracowników budżetówki i pracowników sfery gospodarki miało zamrożone świadczenia funduszu świadczeń socjalnych na poziomie świadczeń z roku 2013. Chcemy od tej zasady odejść. Wreszcie przyszedł czas, aby pracownicy mieli odmrożony fundusz świadczeń socjalnych. Przeciwko propozycji rządu wypowiedziały się związki zawodowe, zarówno OPZZ, jak i ˝Solidarność˝, nauczyciele, emerytowani policjanci, emerytowani żołnierze, pracownicy budżetówki. Państwo ich ograbiacie z pieniędzy w kwocie średnio 254 zł. Czy państwu po prostu nie wstyd?
Nie zgadzamy się również na to, żeby pieniądze z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych - chodzi o pieniądze, które pracodawcy złożyli na wypadek sytuacji trudnych, upadłości firm - były wypłacane na rzecz innych zadań. Dotychczas jeśli mieliśmy do czynienia z przeznaczeniem środków innych z budżetu, dotyczyło to Funduszu Pracy. Nie zgadzamy się, aby dotyczyło to również Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. A zatem chodzi tu o obejście zasady związanej z klauzulą dotyczącą pokazania, które środki publiczne i w zakresie długu liczymy. W tym przypadku zgadzamy się, że powinny być sfinansowane staże podyplomowe lekarzy, lekarzy dentystów, ich szkolenia specjalistyczne, ale także pielęgniarek i położnych. Państwo proponujecie na to kwotę 2223 mln zł oraz tę kwotę ok. 337 mln zł na wypłaty wynagrodzeń dla młodocianych. Zgadzamy się, ale nie powinno to dotyczyć Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Od tego jest Fundusz Pracy i od tego jest reguła wydatkowa, bo wykorzystując środki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, mijacie się państwo z regułą wydatkową. Z kolei posługując się środkami z Funduszu Pracy, będziecie państwo rzetelnie i sumiennie realizować budżet, a nie szukać kieszonek i zakładek w budżecie, aby zręcznie to ominąć.
Jeśli chodzi o przeznaczenie środków z Ministerstwa Obrony Narodowej na modernizację Policji, Państwowej Straży Pożarnej czy Służby Granicznej, to zgadzamy się, aby do kwoty 453 mln zł dołożyć dodatkowe pieniądze, aby tę kwotę podwoić. Doskonale wiemy, jak dzisiaj wygląda sytuacja, przynajmniej w Policji. Budżet na to stać, dlatego że jeżeli było ok. 1600 mln dziś, w bieżącym roku, oszczędności, to tę rezerwę państwo przeznaczyli na przedpłatę na program ˝Wisła˝, program rakietowy, i w tym wypadku nie dopytaliśmy się albo nie otrzymaliśmy odpowiedzi na pytania, o ile będzie taniej czy o ile będzie szybciej. Dlatego nie zgadzamy się na takie rzeczy.
Ponadto, panie ministrze, przez lata, przynajmniej ostatnio, nie mogę się doprosić o informację, ilu w końcu zatrudnionych jest urzędników, bo dla urzędników są pieniądze, a dla policjantów czy strażaków na program modernizacyjny, żeby był przeprowadzony znacznie szybciej, pieniędzy nie ma. Zgadzamy się na pieniądze dla pogotowia lotniczego i na dodatkowe wpłaty, o których państwo powiedzieli, nie zgadzamy się na to, aby omijać regułę budżetową w zakresie większych rezerw niż 5% według ogólnej zasady, która jest w ustawie o finansach publicznych. W związku z tym w imieniu klubu przedkładam naprawiające te sprytne triki i formułę obchodzenia zasad odnoszących się do reguły wydatkowej przyjętej w ustawie o finansach publicznych poprawki, które szanowny pan marszałek przyjmie. I tylko od tego uzależniamy poparcie tej ustawy. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia