8. kadencja, 71. posiedzenie, 1. dzień (07-11-2018)

10. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem nadzoru oraz ochrony inwestorów na rynku finansowym (druki nr 2812 i 2863).

Poseł Michał Jaros:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Działanie nadzoru finansowego pozostawia wiele do życzenia. Doskonałym, a zarazem przykrym przykładem są afery SKOK, GetBack. Afera SKOK to ok. 5 mld zł strat i kosztów poniesionych przez każdego Polaka. GetBack z kolei to 2,6 mld zł strat i kilkanaście tysięcy poszkodowanych osób. To są, proszę państwa, olbrzymie kwoty, ludzkie dramaty i dowód na nieudolność systemu nadzoru finansowego.

    Właściwe unormowanie tej kwestii jest konieczne, jednak kierunek zmian uwzględnionych w rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem nadzoru oraz ochrony inwestorów na rynku finansowym, druki nr 2812 i 2863, nie gwarantuje, że problemy, z którymi musimy się mierzyć, zostaną rozwiązane. Postuluje się przekształcenie Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego w państwową osobę prawną. Wnoszone składki i opłaty będą wówczas kierowane bezpośrednio do UKNF, a Komisja Nadzoru Finansowego będzie organem zarządzającym. Zmiana ta nie wpłynie na zapewnienie bezpieczeństwa inwestorom, ponieważ ma jedynie charakter organizacyjny. Planuje się też rozszerzenie składu KNF, co w rzeczywistości zmierza jedynie do roszad i gierek personalnych.

    Projekt ustawy zakłada także utworzenie Funduszu Edukacji Finansowej. Głównym jego zadaniem ma być propagowanie wiedzy o rynkach finansowych i oferowanych na nich instrumentach. Należy się jednak zastanowić, czy wpłynie to na zwiększenie świadomości finansowej Polek i Polaków. Nagminne są sytuacje, kiedy inwestor jest wprowadzany w błąd czy też oferuje mu się produkt, który nie jest dostosowany do jego potrzeb i wiedzy. Praktyka pokazuje, że arkusze informacyjne dla deponentów niejednokrotnie nie wpływają na podniesienie ich świadomości. Czy Fundusz Edukacji Finansowej jest w stanie to zmienić? Czy osoby, które straciły oszczędności swojego życia, odzyskają je dzięki jego istnieniu i postulowanym zmianom? Czy inwestorzy zostaną w ten sposób zabezpieczeni przed poniesieniem strat w kolejnej aferze?

    Zastanówmy się, jak możemy pomóc tym, których jedynym marzeniem jest odzyskanie majątku utraconego w aferze finansowej. Zastanówmy się także, jak unikać dramatów inwestorów w przyszłości. Niestety ten projekt nie pokazuje właściwych rozwiązań. Jeżeli chcemy edukować, rozpocznijmy od pierwszej klasy szkoły podstawowej, wprowadźmy lekcje ekonomii, które będą finansowane z budżetu państwa, aby kolejne pokolenia działały rozważnie. Niewątpliwie należy zmienić jakość nadzoru. Konieczne jest sprawne działanie służb, aby poszkodowani w aferach finansowych mogli otrzymać stracone pieniądze. Obowiązki, które pełnią organy nadzoru finansowego, muszą być wykonywane z należytą starannością i troską o dobro inwestorów. Podstawą jest weryfikowanie potencjalnych zagrożeń.

    Niestety mimo burzliwych dyskusji w czasie posiedzenia Komisji Finansów Publicznych nie zostało wypracowane stanowisko, które zapewniłoby ochronę obywateli przed kolejnymi aferami finansowymi.

    W imieniu klubu Nowoczesna zachęcam do dalszych prac nad zmianami, tak aby uchronić każdego inwestora i każdą inwestorkę, każdą Polkę i każdego Polaka przed takimi aferami jak dotyczące GetBack i SKOK-ów, natomiast tego projektu ustawy nie możemy poprzeć. Tak że dziękuję serdecznie, pani marszałek. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia