8. kadencja, 71. posiedzenie, 2. dzień (08-11-2018)
24. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego (druki nr 2769 i 2894).
Poseł Sprawozdawca Andrzej Matusiewicz:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przedstawiam sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, druki sejmowe nr 2769 i 2894.
Komisja rozpatrzyła ten projekt ustawy na posiedzeniu w dniu 4 października 2018 r. Jest to tzw. powyrokowa inicjatywa Senatu, związana z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 października 2017 r., sygn. akt SK 31/15, stwierdzającym niezgodność art. 7781 Kodeksu postępowania cywilnego z art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Był to wyrok tzw. zakresowy. Trybunał orzekł, że w art. 7781 Kodeksu postępowania cywilnego w zakresie, w jakim dopuszcza nadanie przez sąd tytułowi egzekucyjnemu, wydanemu przeciwko spółce jawnej, klauzuli wykonalności przeciwko byłemu wspólnikowi tej spółki, niebędącemu już wspólnikiem w chwili wszczęcia postępowania w sprawie, w której wydany został tytuł egzekucyjny przeciwko spółce jawnej, jest niezgodny z art. 45 ust. 1 konstytucji - chodzi o prawo do sądu, i art. 77 ust. 2 konstytucji - chodzi o to, że ustawa nie może nikomu zamykać drogi sądowej dochodzenia naruszonych wolności lub praw. W uzasadnieniu wyroku Trybunał Konstytucyjny podniósł, że były wspólnik nie bierze udziału w sądowym postępowaniu rozpoznawczym, a jedynie w sposób ograniczony w postępowaniu klauzulowym, które jest postępowaniem toczącym się już po ustanowieniu prawomocności orzeczenia.
Obecna treść art. 7781 Kodeksu postępowania cywilnego brzmi: Tytułowi egzekucyjnemu wydanemu przeciwko spółce jawnej, spółce partnerskiej, spółce komandytowej lub spółce komandytowo-akcyjnej sąd nadaje klauzulę wykonalności przeciwko wspólnikowi ponoszącemu odpowiedzialność bez ograniczenia całym swoim majątkiem za zobowiązania spółki, jeżeli egzekucja przeciwko spółce okaże się bezskuteczna, jak również wtedy gdy jest oczywiste, że egzekucja ta będzie bezskuteczna. Nowelizacja senacka w art. 7781 k.p.c. dodaje zdanie drugie w brzmieniu: Nie dotyczy to osoby, która w chwili wszczęcia postępowania w sprawie, w której został wydany tytuł egzekucyjny przeciwko spółce, nie była już jej wspólnikiem.
Projekt ustawy zawiera przepis przejściowy w art. 2, który na posiedzeniu komisji w dniu 4 października 2018 r. został uzupełniony przez dodanie słów ˝i niezakończonych˝. Chodzi o postępowanie wszczęte i niezakończone. Przed dniem wejścia w życie nowelizowanej ustawy stosuje się treść art. 7781 Kodeksu postępowania cywilnego - tak jak w noweli. Okres vacatio legis jest 14-dniowy, licząc od dnia ogłoszenia ustawy, czyli jest to okres minimalny.
Komisja wnosi o uchwalenie projektu tej ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia