8. kadencja, 71. posiedzenie, 2. dzień (08-11-2018)

40. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o Krajowym Rejestrze Zadłużonych (druki nr 2637 i 2991).

Poseł Krzysztof Paszyk (tekst niewygłoszony):

    Mam zaszczyt w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o Krajowym Rejestrze Zadłużonych.

    Omawiany projekt zakłada utworzenie Krajowego Rejestru Zadłużonych. Będzie on jawny, w związku z czym każdy będzie mógł zapoznać się z ujawnionymi w nim danymi za pośrednictwem Internetu.

    Projekt zakłada również ułatwienia w postępowaniu restrukturyzacyjnym oraz upadłościowym przedsiębiorców. Jest to odpowiedź na poważne problemy sądów restrukturyzacyjnych i upadłościowych wynikające z istotnego zwiększenia liczby spraw, zwłaszcza dotyczących upadłości konsumenckiej. Projektodawcy proponują wprowadzenie obowiązku składania w postępowaniu restrukturyzacyjnym oraz w postępowaniu upadłościowym przedsiębiorców wniosków oraz dokumentów drogą elektroniczną. Umożliwi to automatyczne przenoszenie danych z wniosku złożonego drogą elektroniczną do repertoriów oraz wzorców postanowień sądu i sędziego komisarza tworzonych w danej sprawie.

    W projekcie jako zasadę wprowadza się dokonywanie elektronicznych doręczeń, co ma w założeniu przyśpieszyć komunikację uczestników postępowania z sądem. Od powyższej zasady zaproponowano wyjątek umożliwiający składanie wniosków poza systemem teleinformatycznym: pracownicy, wierzyciele alimentacyjni oraz dłużnicy będący konsumentami będą mogli składać wnioski w formie papierowej oraz ustnie w biurze podawczym każdego sądu.

    Akta postępowań restrukturyzacyjnych oraz upadłościowych mają być odtąd prowadzone w formie elektronicznej. Dostęp do nich będzie możliwy zarówno w czytelni akt w sądzie, jak i przez ogólnodostępny portal internetowy.

    Projekt wprowadza też obowiązek składania pism na formularzach określonych w systemie internetowym, które będą miały charakter obowiązkowy dla uczestników i organów postępowania. Zasadą ma być też tworzenie jednego konta dla danego podmiotu, które pozwoli na komunikację z sądem w sprawach restrukturyzacyjnych i upadłościowych oraz rejestrowych.

    Proponowana ustawa zniesie obowiązek publikowania ogłoszeń w Monitorze Sądowym i Gospodarczym. Ma to w założeniu przynieść zainteresowanym oszczędności na poziomie 3,6 mln zł rocznie. W nowo utworzonym Krajowym Rejestrze Zadłużonych będą ujawniane dane osób, wobec których prowadzi się postępowania restrukturyzacyjne i upadłościowe, oraz tych, wobec których była prowadzona bezskuteczna egzekucja.

    Wysoka Izbo! Proponowane zmiany należy ocenić pozytywnie. Przyczynią się one do oszczędności przedsiębiorców i obniżenia kosztów postępowań. Mniej korespondencji papierowej i sprawniejszy obieg dokumentów pozwolą na skuteczniejsze działanie sądów. Zaletą projektu jest też ułatwienie dostępu do akt sądowych i znaczne skrócenie czasu potrzebnego na dostęp do danych zawartych w dokumentach dotyczących postępowań restrukturyzacyjnych oraz upadłościowych.

    Nie bez znaczenia jest też europejski wymiar wprowadzanych zmian. Nowy system połączy rejestry upadłości oraz europejski portal e-Sprawiedliwość, który ma pełnić rolę centralnego elektronicznego punktu dostępu publicznego do informacji w systemie. System będzie oferował funkcję wyszukiwania we wszystkich językach urzędowych instytucji Unii, by umożliwić dostęp do informacji obowiązkowych oraz wszelkich innych dokumentów i informacji zawartych w rejestrach upadłości prowadzonych przez państwa członkowskie, które również postanowią udostępnić swoje zasoby za pośrednictwem portalu e-Sprawiedliwość.

Przebieg posiedzenia