8. kadencja, 72. posiedzenie, 2. dzień (22-11-2018)

26. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ochronie danych osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości (druk nr 2989).

Poseł Zbigniew Sosnowski:

    Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przystępujemy dzisiaj do procedowania w pierwszym czytaniu nad nową normą prawną regulującą ochronę danych osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości.

    Jest to rządowy obszerny projekt ustawy, o dużej objętości, zawierający bardzo szczegółowe rozwiązania i regulacje w przedmiocie ochrony, w tym przetwarzania danych osobowych, lecz związanych wyłącznie z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości.

    Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów, mając na względzie obecną sytuację geopolityczną, ze zrozumieniem i należną powagą dokonał oceny przedmiotowego projektu ustawy. Projekt określa zasady i warunki ochrony danych osobowych przetwarzanych przez właściwe organy w celu rozpoznawania, wykrywania i zwalczania czynów zabronionych, w tym zagrożeń dla bezpieczeństwa i porządku publicznego, oraz zapobiegania im, a także wykonywania tymczasowego aresztowania, kar, kar porządkowych i środków przymusu skutkujących pozbawieniem wolności.

    Dyspozycja projektu ustawy zawiera także zapisy traktujące o prawach osób, których dane osobowe są przetwarzane przez właściwe organy w celach, o których wspomniałem powyżej. Projekt określa także sposób prowadzenia nadzoru nad ochroną danych osobowych przetwarzanych przez właściwe organy z wyłączeniem danych osobowych przetwarzanych przez sądy i prokuraturę. Nie sposób w tym miejscu pominąć zapisów traktujących o zadaniach organu nadzorczego, obowiązkach administratora i podmiotu przetwarzającego, sposobie zabezpieczenia danych osobowych, a także trybie współpracy z organami nadzorczymi innych państw Unii Europejskiej. Projekt zawiera także przepisy o odpowiedzialności karnej za naruszenie przepisów zawartych w projekcie omawianej ustawy.

    O ile na pierwszy rzut oka projekt wydawać by się mógł kolejnym rygorystycznym rozwiązaniem, o tyle po wnikliwej jego analizie, jego lekturze do takiego wniosku już dojść nie można. Istotnie, przepisy, dość skondensowane, mogą sprawiać wrażenie brzmiących rygorystycznie w odniesieniu do przeciętnego obywatela, jednak głębsza analiza projektu nakazuje zwrócenie uwagi także na fakt, że zawiera on cały szereg rozwiązań zabezpieczających, w tym zadań nałożonych na organ nadzorczy, o czym traktuje chociażby zapis art. 5.

    Przepisy projektu traktują także o możliwości skargi do sądu administracyjnego na decyzję prezesa urzędu, co stanowi gwarancję dla obywateli zmierzającą do zapewnienia skutecznej ochrony danych osobowych zbieranych w celach wskazanych ściśle w ustawie. Rozdział trzeci traktuje zaś o zasadach dotyczących przetwarzania danych osobowych, w tym niedopuszczalności przetwarzania takich danych jak: pochodzenie rasowe, etniczne, poglądy polityczne, przekonania religijne, światopoglądowe czy przetwarzanie danych genetycznych.

    W tym miejscu nie sposób nie wspomnieć o prawach osób, których dane dotyczą. Projektowany rozdział piąty poświęcony jest w całości administratorowi i podmiotowi przetwarzającemu dane osobowe. Projekt zawiera także możliwość używania nowych technologii, co zdaniem mojego klubu wymaga spokojnego, szczegółowego oraz dogłębnego i analitycznego wyjaśnienia co do zakresu i potrzeb. Pragnę w tym miejscu, co zaiste interesować będzie każdego obywatela, wspomnieć o przepisach zabezpieczających dane osobowe, o czym mowa w art. 39 projektu ustawy. W stosunku do tej problematyki nasuwają się liczne pytania i uwagi, a to w odniesieniu do sytuacji realnego i rzeczywistego zabezpieczenia danych osobowych.

    Wysoka Izbo! Wychodząc naprzeciw celom określonym w projekcie ustawy, nie negując ratio legis jej uchwalenia i wprowadzenia w życie z jednej strony, z drugiej zaś dopracowania materii ustawy zabezpieczającej prawa i wolności obywateli, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów opowiada się za skierowaniem projektu do dalszych prac w komisji sejmowej. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia