8. kadencja, 73. posiedzenie, 2. dzień (06-12-2018)

20. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (druk nr 3040).

Poseł Monika Rosa:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Prezentowany projekt ustawy jest projektem ciekawym. Wydaje mi się, że powinniśmy wszyscy pracować nad nim w komisjach, ale z pewnością bez pośpiechu, być może zorganizować wysłuchanie publiczne, zaprosić organizacje pozarządowe, przedstawicieli pracowników socjalnych i pomocy społecznej. Sam pomysł jest słuszny. Zakłada integrację, koordynację różnego rodzaju usług społecznych odpowiadających na potrzeby lokalnych społeczności. Według projektu samorządy gminne prawdopodobnie będą mogły trafniej, w sposób bardziej kompleksowy odpowiadać na rosnące potrzeby osób, rodzin, społeczności lokalnych. W końcu ponad 1 mln gospodarstw domowych korzysta z pomocy pracowników społecznych, pracowników socjalnych. Bardzo ważna jest możliwość wykonywania w ramach jednej instytucji poszczególnych zadań z zakresu wsparcia socjalnego organizowanego według zasady selektywności i konkretnie adresowanego do konkretnych osób, rodzin, potrzebujących.

    Przypomnijmy, że rzeczywiście praca pracownika socjalnego, osoby wykształconej jest pracą bardzo trudną, ale jednocześnie jest pracą bardzo nisko opłacaną, dlatego też liczba pracowników socjalnych w kraju maleje. Z powodu niskiej płacy praca ta staje się bardzo mało opłacalna. Ludzie po studiach dość niechętnie podejmują tę pracę, a doświadczeni pracownicy odchodzą na emerytury albo odchodzą do innych branż. Dlatego przeprowadzanie takiej kompleksowej reformy nie może odbyć się bez udziału samorządów, nie może odbyć się bez udziału przedstawicieli związków pracowników społecznych i pracowników socjalnych, nie może odbyć się bez udziału organizacji pozarządowych. Stąd moje pytanie: Czy taka kompleksowa praca nad rozwiązaniami projektu przy, jak widzimy, bardzo dużej otwartości wszystkich klubów poselskich, parlamentarnych i kół będzie prowadzona?

    Warto szczególnie odpowiedzieć na wątpliwości, które zgłaszała Polska Federacja Związkowa Pracowników Socjalnych i Pomocy Społecznej. Wskazywała ona na brak stabilnego finansowania tego typu rozwiązań i na to, że może to wpłynąć negatywnie na spójność systemu i przepływ informacji pomiędzy instytucjami a innymi sektorami, które zajmują się także kwestiami pomocy społecznej. Wskazywała też na możliwość centralizacji systemu pomocy, ale także kwestię dłuższego oczekiwania na wsparcie. Były obawy odnośnie do zmniejszenia dostępności usług z zakresu świadczenia pomocy społecznej, także wskutek zwiększonej odległości do takich centrów usług społecznych, jeśli miałyby być organizowane np. przez dwie, przez trzy gminy.

    A więc kierunkowo na pewno tak, reforma z pewnością jest bardzo potrzebna, natomiast nie róbmy z tego reformy na żywym organizmie. Określmy jasno zasady finansowania, przeprowadźmy dogłębną debatę, zaangażujmy wszystkich, którzy powinni zabrać głos w tej sprawie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia