8. kadencja, 73. posiedzenie, 2. dzień (06-12-2018)
30. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Rady Ministrów z realizacji ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci w latach 2016-2017 (druk nr 2945) wraz ze stanowiskiem Komisji Polityki Społecznej i Rodziny (druk nr 2974).
Poseł Marzena Okła-Drewnowicz:
Dziękuję.
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Polityka prorodzinna, myślę, jest bardzo ważna tak naprawdę dla każdego rządu. Po okresie transformacji ustrojowej nie było łatwo. Dopiero po 17 latach w polityce prorodzinnej coś drgnęło. Zaczęło się od wydłużonych urlopów macierzyńskich. Później był rok 2008 i wtedy, można powiedzieć, tak naprawdę od podstaw został stworzony nowy system polityki prorodzinnej - roczny urlop rodzicielski, program ˝Maluch˝, czyli ustawa żłobkowa, przedszkole za złotówkę, dofinansowanie składek, szczególnie dla matek, które były na urlopach wychowawczych. Wymieniać mogę dużo.
Następnie został opracowany program 500+ wprowadzony w roku 2016, prace nad nim rozpoczęły się tak naprawdę w roku 2015. Chcę odnieść się w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska właśnie do tego programu. Większa liczba urodzeń może oczywiście mieć związek z wdrożeniem programu 500+, ale także na poprawę sytuacji... Na większą liczbę urodzeń ma wpływ również poprawa sytuacji na rynku pracy, która, przypominam, jest związana bardzo ściśle z bardzo dobrą światową koniunkturą gospodarczą. Ponadto, co chcę bardzo mocno podkreślić, to, że mamy niewiele, ale jednak lepszy wskaźnik urodzeń związane jest z tym, że rodzą tak naprawdę kobiety z wyżu demograficznego z przełomu lat 70. i 80, czyli rodzi, mówiąc kolokwialnie, pokolenie drugiego powojennego wyżu demograficznego.
Musimy zdawać sobie sprawę, że program 500+ ma znaczenie, jeśli chodzi o ubóstwo i poprawę sytuacji rodzinnej, szczególnie w przypadku rodzin, które mają niewielkie dochody. Natomiast dla osób bardziej zamożnych czy też bogatych, które otrzymują 500+, większego znaczenia dla budżetu domowego ta kwota nie ma. Tym bardziej nie jest ona dla nich bodźcem, jeśli chodzi o podjęcie decyzji o posiadaniu kolejnego dziecka. Dla tych osób ważniejsza jest infrastruktura, jeśli chodzi o wychowanie dzieci. A więc mogę powiedzieć tak, że program 500+ jest ważny, jeśli chodzi o kwestię likwidacji ubóstwa i kwestię podjęcia decyzji o posiadaniu kolejnego dziecka.
Bardzo bym chciała, żeby program 500+ miał tylko same plusy, ale niestety tak nie jest. Dlaczego? Po pierwsze, program 500+ eliminuje z pomocy rodziców samotnie wychowujących dzieci, szczególnie matki, bo to one głównie, w większości je wychowują. Próg dochodowy ustalony na pierwsze dziecko w kwocie 800 zł niestety powoduje, że rodzic wychowujący syna, córkę, który ma dochód 1601 zł, do tego programu się nie kwalifikuje, a prezes spółki Skarbu Państwa, który zarabia krocie, ma te 500+ na drugie czy kolejne dziecko, i to co miesiąc. Drugi mankament tego programu - jak można było wykluczyć z tego programu dzieci z lekkim stopniem niepełnosprawności między 16., a 18. rokiem życia, nie dając tym rodzinom większego kryterium dochodowego? I trzecia kwestia, kwestia kobiet, które jednak wypadły z rynku pracy, państwo o tym piszecie w swoim sprawozdaniu na str. 27, mówicie państwo nawet o 76 tys. kobiet. Mówicie również, że 104 tys. kobiet tak naprawdę zajęło się osobami niesamodzielnymi i dlatego nie pracuje, więc może trzeba było przyjąć naszą ustawę o pomocy osobom niesamodzielnym, nie wyrzucać jej do kosza w pierwszym czytaniu.
5 minut to mało, więc trudno odnieść się w całości w sposób merytoryczny do tego sprawozdania. Wykorzystując ostatnie sekundy, chcę państwu tylko powiedzieć: jako Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska złożyliśmy program, złożyliśmy w kwietniu 2016 r. nasz projekt ustawy, który daje szanse na to, żeby z 500+ mogły korzystać osoby samotnie wychowujące dzieci. Warto do tej zamrażarki jednak zajrzeć i warto ten projekt wyjąć i go procedować. Myślę, że ta ustawa mogłaby zostać naprawiona w ten sposób, żeby osoby samotnie wychowujące dzieci mogły jednak mieć te 500+ (Dzwonek), a nie tylko osoby, które bez względu na dochód, bogate czy najbogatsze, je mają; wtedy ten program byłby naprawdę bardzo dobrym programem.
Oczywiście będziemy głosować za tym programem, bo uważamy, że każde działanie w zakresie polityki prorodzinnej każdego rządu trzeba absolutnie kontynuować. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia