8. kadencja, 74. posiedzenie, 1. dzień (12-12-2018)

4. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie województwa (druk nr 3087).

Poseł Ryszard Bartosik:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu dotyczące ustawy o zmianie ustawy o samorządzie województwa, druk nr 3087.

    Wysoka Izbo! W obecnym stanie prawnym ustawa o samorządzie województwa w żaden sposób nie odnosi się do kwestii ogłaszania przerw w sesjach sejmiku województwa, w związku z czym kompetencje te są określone przez statuty województw, co umożliwia przewodniczącym podejmowanie decyzji odnośnie do ogłaszania przerw czy ustalania czasu ich trwania. Tak szerokie uprawnienia mogą prowadzić do sytuacji bardzo niekorzystnych, np. w wypadku próby odwołania przewodniczącego bądź wiceprzewodniczących bądź w innych sprawach przewodniczący, mając tak szerokie uprawnienia, może uniemożliwiać kontynuowanie pracy sesji sejmiku. W związku z tym proponujemy, aby te przepisy zmienić.

    W skrajnym wypadku ogłaszanie tego typu przerw i takie postępowanie przewodniczącego może nawet doprowadzić do ponownych wyborów, co nie powinno mieć miejsca, to jest zbyt duże uprawnienia. Dlatego chcemy to dookreślić w tej zmianie ustawowej, tak aby ogłaszanie przerw przede wszystkim odbywało się za zgodą większości sejmiku, a także aby było określone, do jakiego czasu ta przerwa ma trwać. Te przepisy mówią także, że sesja sejmiku może być przerwana, ale w wyjątkowych wypadkach i również za zgodą większości.

    Szanowni Państwo! Kolejne punkty proponowanej zmiany mówią o organizacji pracy sejmiku, ale przede wszystkim o tym, jak przewodniczący powinien wyznaczać do wykonywania tych zadań swoich zastępców, jak również jak to powinno wyglądać w praktyce. W przypadku nieobecności przewodniczącego powinien on wyznaczyć wiceprzewodniczących, a gdyby przewodniczącego nie było, ustawa mówi o tym, aby obrady sesji prowadził najstarszy wiekiem wiceprzewodniczący.

    Może zdarzyć się również sytuacja, kiedy na obrady sesji nie przybędzie nikt z prezydium rady, czyli ani przewodniczący, ani wiceprzewodniczący. Wówczas ustawa mówi o tym, że aby umożliwić pracę sejmikowi, prezes Rady Ministrów wyznacza radnego, który tę sesję będzie prowadził.

    Szanowni Państwo! Oczywiście w sejmikach województwa funkcjonują statuty. Ustawa ma wejść w życie w dniu ogłoszenia, ale sejmiki będą miały czas na dostosowanie swoich statutów do ustawy, przewidziano na to 10 dni, przy czym statut do czasu zmiany obowiązuje w dotychczasowej formie. Jeśli do zmiany by nie doszło, zmiany statutu dokona wojewoda poprzez wprowadzenie niezbędnych przepisów. Wojewoda wprowadzi wtedy te zmiany w poszczególnych statutach.

    Wysoka Izbo! Projekt nowelizacji ustawy ma na celu uniemożliwienie w przyszłości paraliżowania pracy sejmiku przez przewodniczących, także przez wykorzystanie luk w obowiązujących przepisach. Te zmiany powinny umożliwić prowadzenie przez sejmiki prac zgodnie z zasadami obowiązującymi w samorządzie terytorialnym. (Dzwonek) Proszę w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości o przyjęcie tej ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia