8. kadencja, 74. posiedzenie, 1. dzień (12-12-2018)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o notariacie (druki nr 2356 i 3058).

Poseł Krzysztof Paszyk (tekst niewygłoszony):

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko w sprawie sprawozdania komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o notariacie (druki nr 2356 i 3058).

    Omawiany poselski projekt zmian w Prawie o notariacie zakłada wykreślenie z niego obowiązku bezpośredniego doręczania pism przez notariusza. Dwuartykułowa nowelizacja eliminuje przepisy dotyczące bezpośrednich doręczeń. Zmiana ta, po uchwaleniu przez parlament i po podpisaniu przez prezydenta, ma wejść w życie 14 dni od jej ogłoszenia.

    W ocenie autorów projektu obowiązujące obecnie przepisy są całkowicie zbędne, ponieważ w praktyce używa się innych, skuteczniejszych sposobów przekazywania pism, niż bezpośrednio przez notariusza. Z przytaczanej w uzasadnieniu statystyki resortu sprawiedliwości wynika, że rocznie taki tryb stosowany był zaledwie 200 razy w skali 3,5 tys. polskich notariuszy. W 2017 r. dokonano zaledwie 157 doręczeń oświadczeń przez notariuszy w skali całego kraju.

    W toku prac nad projektem wykreślono również art. 79 pkt 3 ustawy Prawo o notariacie. Artykuł ten wśród czynności wykonywanych przez notariuszy wymieniał właśnie doręczanie pism. Dodano również zapis stanowiący o możliwości stosowania dotychczasowych przepisów w przypadku wystąpienia strony z żądaniem doręczenia pisma bezpośrednio.

    Powodem wykreślenia artykułów jest też uniknięcie unijnego prawa, które zmusza notariuszy do bezpośredniego doręczania wszelkich pism, ale tylko jeśli taki obowiązek jest zapisany w prawie krajowym. Przez wykreślenie tych dwóch artykułów z polskiego Prawa o notariacie uniknie się takiego obowiązku.

    Jak zauważa w opinii do projektu prezes Krajowej Rady Notarialnej, czynności wskazane w likwidowanych przepisach nie mają większego waloru praktycznego, gdyż wobec istnienia alternatywnych skutecznych mechanizmów doręczania dokumentów, są one zupełnie zbyteczne. Trudno nie zgodzić się z tą opinią.

Przebieg posiedzenia