8. kadencja, 74. posiedzenie, 1. dzień (12-12-2018)

9. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2988 i 3065).

Poseł Mirosław Suchoń:

    Bardzo dziękuję.

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Nowoczesnej w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw. Po przedstawieniu sprawozdania komisji wszystko to ujęto w druku nr 3065.

    Szanowni Państwo! Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo lotnicze ma na celu dostosowanie przepisów do rozwiązań zawartych w przepisach europejskich. Większość przepisów, które przyjmowane są na poziomie europejskim, jest możliwa do stosowania bezpośrednio, jednakże jest taka część, którą trzeba uszczegółowić, dostosować do warunków lokalnych, ująć w ramy przepisów prawa krajowego. Niniejsze przedłożenie zwiera takie regulacje, które dotyczą aż 23 dyrektyw i rozporządzeń. Już to pokazuje, jak bardzo szeroka, skomplikowana i istotna jest materia, nad którą dzisiaj procedujemy. Tylko wspomnę, że te przepisy, o których mówimy, dotyczą zagadnień niezwykle istotnych: z jednej strony bezpieczeństwa ruchu lotniczego, które oczywiście jest przedmiotem naszej troski i bardzo dokładnej i intensywnej pracy, z drugiej strony zagadnień praw pasażerów, żeglugi powietrznej, personelu lotniczego, techniki lotniczej, działalności lotniczej, transportu lotniczego, operacji lotniczych, lotnisk i ochrony lotnictwa cywilnego. To są te wszystkie aspekty, które z jednej strony pozwalają pasażerom, którzy korzystają z usług lotniczych, funkcjonować, bez problemu odbywać podróże, ale z drugiej strony stanowią bardzo istotne podstawy i impulsy w zakresie wzrostu poziomu bezpieczeństwa.

    Szanowni Państwo! Praca w komisji oczywiście była bardzo merytoryczna. Zarówno podczas posiedzenia komisji, jak i podczas posiedzenia podkomisji zgłaszano różne uwagi. Chcę tylko zaznaczyć dwie sprawy. Powstała taka kontrowersja - mam nadzieję, że ministerstwo wyjaśni to już w toku działań operacyjnych - dotycząca posiadania czy przekazywania przez organizatora rozkładów lotów. To oczywiście są dane, które wymagają przekazania, jednak są wątpliwości co do tego, w jakim zakresie. Myślę, że to właśnie trzeba wyjaśnić w trakcie już tych działań operacyjnych.

    Druga wątpliwość jest niezwykle istotna. Tutaj chcę zaapelować zarówno do ministerstwa, jak i do Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Mianowicie ta wątpliwość dotyczy obowiązków portów lotniczych w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa tego terenu, za który lotnisko odpowiada. Tutaj trwała bardzo istotna i, powiedziałbym, taka głęboka dyskusja, ponieważ teren lotniska to taki obszar, który rzeczywiście z uwagi na możliwość wystąpienia niepożądanych zachowań ze strony nieodpowiedzialnych ludzi... Może to skutkować bardzo poważnymi konsekwencjami w ruchu lotniczym. Oczywiście trudno dzisiaj bardzo precyzyjnie odpowiedzieć na to, w jakim stopniu i w jakim zakresie na podstawie zaproponowanych przepisów zarządca lotniska będzie sprawował ten nadzór oraz kontrolę, natomiast myślę, że to niezwłocznie należy w jakiś sposób uregulować dokumentem, pochodzącym zarówno z ULC, jak i z ministerstwa, który takie wskazówki, wytyczne przekaże. Z jednej strony trudno oczekiwać, by zarządcy lotnisk realizowali tak bardzo niesprecyzowane wytyczne, a z drugiej strony, z uwagi na te kwestie bezpieczeństwa, chodzi właśnie o to, żeby te wytyczne były jak najbardziej sprecyzowane.

    Reasumując, Nowoczesna udzieli poparcia i będzie głosowała za przyjęciem tego projektu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia