8. kadencja, 74. posiedzenie, 1. dzień (12-12-2018)
10. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o ochronie danych osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości (druki nr 2989 i 3089).
Poseł Jerzy Polaczek:
Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość odnieść się do projektu ustawy o ochronie danych osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości.
Ma on szczególne znaczenie, gdyż określa dopuszczalne cele przetwarzania danych osobowych w rozumieniu ustawy, a z tego właśnie względu dążeniem Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych - wspomniał o tym już pan poseł sprawozdawca - była dbałość o odpowiednią jakość projektowanych przepisów. Nowe regulacje prawne polegają nie tylko na przyznaniu organom władzy publicznej pewnej swobody decyzyjnej w zakresie przetwarzania danych osobowych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości, ale gdy taka swoboda jest konieczna - gwarantują również bardzo efektywny mechanizm odwoławczy, który umożliwia realną kontrolę legalności podejmowanych czynności dokonywaną przez niezależne organy, w szczególności tutaj oczywiście trzeba wymienić sądy.
Projektowana ustawa zapewnia utrzymanie równowagi pomiędzy z jednej strony prawem do prywatności, a z drugiej strony - koniecznością zachowania przez Policję oraz inne podmioty funkcjonujące w obszarze zapobiegania i zwalczania przestępczości, mówiąc wprost, poufności w przetwarzaniu danych w postępowaniach prowadzonych przez uprawnione organy. Wprowadzenie nowych regulacji będzie skutkować zapewnieniem jednolitych ram prawnych przetwarzania danych osobowych.
Chciałbym podkreślić, iż w toku prac komisji uzupełniono projektowane przepisy, wprowadzając możliwość wyznaczenia osoby zastępującej administratora, w celu dostosowania regulacji do rozwiązań przyjętych w projekcie zmian w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych. Ponadto doprecyzowano przepisy dotyczące opłat pobieranych przez administratora w związku z udzieleniem informacji oraz delegacji ustawowych. Natomiast aby uniknąć wątpliwości interpretacyjnych, w trakcie pracy również ujednolicono terminologię poprzez konsekwentne stosowanie tego samego nazewnictwa, tj. organu władzy publicznej innych państw Unii Europejskiej. Usunięto przepis dotyczący delegacji do wydania rozporządzenia określającego m.in. sposób i tryb udostępniania zapisu obrazu i dźwięku przez Policję. Odnosi się to do art. 15b ustawy o Policji. Przemawiało za tym analogiczne rozwiązanie, jakie zostało uprzednio zawarte w ustawie o Żandarmerii Wojskowej oraz ustawie o Straży Granicznej.
Chciałbym również dodać, że na etapie prac komisji wprowadzono kilka zmian, które wyszły naprzeciw niektórym uwagom zgłoszonym w szczególności w wystąpieniu rzecznika praw obywatelskich - tutaj podkreśliłbym kwestię dotyczącą dalszego uspójnienia przepisów odnoszących się do warunków powołania inspektora danych osobowych - a także naprzeciw wątpliwościom zasygnalizowanym podczas prac podkomisji nadzwyczajnej przez niektórych z państwa posłów - odnosiło się to w szczególności do korekty zapisu art. 30 ust. 6 projektu ustawy w zakresie doprecyzowania terminów udzielania odpowiedzi.
Biorąc powyższe pod uwagę, rekomenduję w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przyjęcie projektu ustawy o ochronie danych osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości. Jednocześnie chciałbym w imieniu klubu parlamentarnego uzupełnić ten projekt o propozycję dwóch poprawek. Jedna dotyczy art. 46 ust. 9, chodzi o nadanie nowego brzmienia temu ustępowi. Druga zmiana doprecyzowująca odnosi się do art. 58 pkt 4 lit. c projektu ustawy. W związku z tym, że te poprawki zawierają uzasadnienie każdej z nich, nie chcę tutaj szeroko ich uzasadniać, będzie jeszcze ku temu okazja w toku rozpatrywania poprawek, jakie zostały zgłoszone w drugim czytaniu. Dziękuję wszystkim paniom i panom posłom za bardzo merytoryczną pracę.
Oczywiście Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie popierał poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i oczywiście poprze przedłożenie rządowe zawarte w drukach nr 2989 i 3089. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia