8. kadencja, 74. posiedzenie, 3. dzień (14-12-2018)
29. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2019 (druki nr 2864 i 3021).
Poseł Robert Telus:
Szanowna Pani Marszałek! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Chciałbym się odnieść w moim wystąpieniu do części w naszym dobrym budżecie, która dotyczy polskiego rolnictwa. I tak, jeżeli chodzi o wydatki, bo myślę, że państwa przede wszystkim ta część interesuje, z budżetu państwa zaplanowano na rozwój rolnictwa 26 877 mln, co stanowi 6,45% wydatków ogółem budżetu państwa.
Wydatki z budżetu państwa na rolnictwo i rozwój wsi oraz rynków rolnych zostaną uzupełnione środkami z budżetu środków europejskich. I tu przeznaczymy ze środków europejskich kwotę 20 257 mln zł. Razem wydatki na rolnictwo, można tak ogólnie powiedzieć, są przewidziane w kwocie 47 467 mln. To jest kwota, która umożliwi sfinansowanie wszystkich realizowanych programów wsparcia dla producentów rolnych oraz zapewni sfinansowanie z budżetu państwa niezbędnych potrzeb jednostek budżetowych, agencji wykonawczych i instytucji pracujących na rzecz rolnictwa, rozwoju wsi i rynków rolnych.
Na poszczególne programy zaplanowano wydatki w następujących kwotach. Dopłaty do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich - ponad 650 mln zł, w tym, drodzy państwo, po raz pierwszy przewidziana została kwota 90 mln zł na wydatki związane z suszą. Zabezpieczyliśmy to, co w tym roku było takim wielkim problemem dla polskiego rolnictwa.
(Poseł Dorota Niedziela: Drobiazgi.)
Przeznaczyliśmy, drodzy państwo, 1,5 mld zł i jeszcze przeznaczymy 750 mln. Będzie to kwota powyżej 2 mld zł na sprawy związane z suszą. (Oklaski)
(Poseł Dorota Niedziela: Z sześciu.)
Takiej kwoty nigdy w historii nie przeznaczyliśmy na pomoc rolnikom.
(Poseł Agnieszka Kołacz-Leszczyńska: Dlatego wyszli wczoraj na ulicę.)
Drodzy Państwo! W 2015 r. również była susza. I żeby państwo mieli świadomość tego, podam, że przeznaczono wtedy ponad 400 mln zł.
(Poseł Dorota Niedziela: Co pan mówi, panie pośle?)
My przeznaczamy ponad 2 mld zł. To jest właśnie taka skala.
(Poseł Dorota Niedziela: Cztery razy większa.)
Na pomoc rolnikom za czasów Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego przewidziano 400 mln, my planujemy ponad 2 mld zł...
(Poseł Dorota Niedziela: Kłamstwo, manipulacja, panie pośle.)
...bo wiemy, że ta pomoc jest polskim rolnikom bardzo potrzebna.
Postęp biologiczny w produkcji zwierzęcej - 89 mln, postęp biologiczny w produkcji roślinnej - ponad 15 mln, prawie 16 mln. I tutaj, drodzy państwo, na funkcjonowanie szkół rolniczych przewidziana jest kwota prawie 271 mln zł. Dlaczego mówię szczególnie o tym? Bo tutaj mamy ponad 45 mln więcej niż w 2018 r. A dlaczego? Dlatego że przejmujemy szkoły rolnicze, przejęliśmy je. Do tej pory rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego pozbywał się szkół rolniczych.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Nieprawda.)
Trzeba to jasno powiedzieć, pozbywał się szkół rolniczych.
(Poseł Dorota Niedziela: Bzdury pan opowiada.)
My te szkoły przejęliśmy. Za czasów Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego było czterdzieści parę szkół, w tej chwili w gestii ministra rolnictwa są 52 szkoły. Uważamy, że trzeba postawić na młodzież. (Oklaski) Uważamy, że trzeba postawić na naukę. (Oklaski) Uważamy, że trzeba postawić na polskie rolnicze szkoły.
(Poseł Dorota Niedziela: To są te same szkoły.)
My się nie pozbywamy, jak rząd Platformy Obywatelskiej, tylko przejmujemy.
(Głos z sali: Skoro się pozbyliśmy, to skąd się wzięły?)
To może wam się nie podobać, możecie krzyczeć, to jest wasza sprawa...
(Głos z sali: Kłamstwo, zmiana nazw.)
...ale my będziemy stawiać na polską młodzież, na polską naukę, naukę rolniczą, bo wiemy, że to jest przyszłość. Myślę, że pan profesor również wie, że polska młodzież to jest przyszłość, i myślę, że pan profesor mnie rozumie i rozumie polski rząd, że stawia na polską młodzież i finansuje polskie rolnicze szkoły...
(Poseł Dorota Niedziela: Nic nie zwiększyliście.)
...bo wie, że to jest i będzie w przyszłości bardzo potrzebne.
Następna sprawa. Nadal mówimy o nauce. Realizacja zadań z zakresu doradztwa rolniczego - 235 mln. I znowu, drodzy państwo, o 41 mln więcej niż w 2018 r. Dlaczego? No, znowu Platforma Obywatelska i Polskie Stronnictwo Ludowe, chcę to podkreślać, bo ta partia, która...
(Poseł Dorota Niedziela: 1,5 mld mniej na rolnictwo.)
O, nie ma nikogo w tej chwili.
(Głos z sali: Jest pani.)
(Głos z sali: Jest, jest.)
O, jest pani poseł.
Ta partia, która mówi, że wspierała polskie rolnictwo, oddała doradztwo rolnicze marszałkom. Nie chcieli zajmować się doradztwem rolniczym, tylko oddali to marszałkom.
(Poseł Izabela Leszczyna: Lepiej to robią.)
(Poseł Dorota Niedziela: Bo lepiej to robią.)
My z powrotem przejęliśmy ośrodki doradztwa rolniczego. (Poruszenie na sali) I stawiamy na doradztwo rolnicze, bo doradztwo rolnicze, myślę, że co do tego państwo ze mną się zgodzicie, mimo że tak ładnie krzyczycie, zostało w Polsce zepsute. Zostało zepsute.
(Poseł Dorota Niedziela: 1,5 mld mniej na rolnictwo, panie pośle.)
Trzeba postawić na doradztwo rolnicze, na technologiczne doradztwo rolnicze.
(Poseł Dorota Niedziela: 1,5 mld mniej.)
Drodzy państwo, szczególnie słyszę, jak państwo posłowie krzyczą. Ci, którzy, myślę, znają się najlepiej na rolnictwie, mają prawo krzyczeć. My uważamy, że musimy finansować edukację, naukę, doradztwo, bo to jest przyszłość...
(Głos z sali: Na edukację.)
...naszego polskiego rolnictwa, i stawiamy na nasze polskie rolnictwo (Oklaski), bo wiemy, że to jest...
(Poseł Dorota Niedziela: Niech pan zagina rzeczywistość, niech pan zagina.)
...nam potrzebne, to jest potrzebne na przyszłość polskiemu rolnictwu. (Oklaski) My nie zwijamy Polski powiatowej, nie zwijamy polskiego rolnictwa, jak to robiono do tej pory.
(Poseł Jakub Rutnicki: A kto blokuje?)
My je rozwijamy i chcemy na nie stawiać, i stawiamy, i dlatego dajemy większe pieniądze.
(Głos z sali: Rozwój.)
(Poseł Dorota Niedziela: 1,5 mld mniej.)
Na co jeszcze chciałbym szczególnie zwrócić uwagę? No, mamy problem związany z ASF, trudny problem polskiego rolnictwa.
(Poseł Dorota Niedziela: Zabraliście pieniądze rolnikom?)
Nasi poprzednicy sobie z tym nie poradzili. (Poruszenie na sali) Gdyby wtedy naprawdę zaczęto...
(Poseł Dorota Niedziela: 3 ogniska. I 213.)
Pani marszałek, czy mogę prosić?
(Poseł Dorota Niedziela: Niech pan poseł nie kłamie.)
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Dobrze.
Pani marszałek mi powiedziała, żebym mówił i nie reagował na to, co posłowie krzyczą. Bo to jest niekulturalne z ich strony, a nie z mojej. Tak że dziękuję, pani marszałek, za to.
(Głos z sali: Niekulturalnie jest kłamać.)
Oczywiście jest ponad 200 mln więcej niż w 2018 r. (Poruszenie na sali)
(Poseł Dorota Niedziela: To grzech kłamać.)
Wicemarszałek Beata Mazurek:
Proszę państwa, naprawdę bardzo proszę o spokój. Chcecie pokrzyczeć, to idźcie do kuluarów.
Poseł Robert Telus:
Będą 432 mln, o 200 mln więcej, na zwalczanie chorób zakaźnych, a przede wszystkim, drodzy państwo, na walkę z ASF.
(Poseł Dorota Niedziela: Panie pośle, to grzech.)
Nie chcę zapeszać, ale na tę chwilę radzimy sobie z tym problemem...
(Głos z sali: Tak jest.)
...a nasi poprzednicy nie poradzili sobie z tym problemem.
(Poseł Dorota Niedziela: 213.)
Wiemy, że to jest ważna sprawa. (Oklaski)
(Głos z sali: Dla rolników.)
(Poseł Jakub Rutnicki: Zaklinajcie tę rzeczywistość dalej.)
Krzyczmy dalej, krzyczymy dalej.
(Poseł Dorota Niedziela: Panie pośle, kłamstwo to jest grzech. To grzech.)
Sprawa dopłat do paliwa. Drodzy państwo, dopłaty do paliwa rolniczego zwiększamy od roku 2018...
(Poseł Krystyna Skowrońska: ...protestują, nie my.)
...do 2019 r. o 320 mln zł - o 320 mln zł - i to są pieniądze, które trafią realnie do rolników, a nie wirtualnie, trafią do kieszeni rolnika.
(Poseł Dorota Niedziela: Tylko o wysokość kosztów paliwa, wyrównanie ceny.)
Wicemarszałek Beata Mazurek:
Pani poseł, dla pani to chyba...
Poseł Robert Telus:
...tylko realnie. Wy do tej pory nie robiliście tego i dlatego ta wasza tutaj w tej chwili reakcja. Po raz pierwszy również wspieramy, jak myślę, jedną z ważniejszych naszych gałęzi produkcji. Mówię tu o produkcji mleka. Dlatego po raz pierwszy na każdą sztukę mamy 30 l paliwa. Takich rzeczy do tej pory nie było. A my chcemy wspierać to...
(Poseł Dorota Niedziela: Manipulacja. To jest nieprawda. Dla kogo to jest?)
...co jest dobre w naszym, polskim rolnictwie. I jeszcze, drodzy państwo, myślimy o tych, którym się nie powiodło. Wiemy o tym, że wielu polskich rolników za czasów Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego musiało zwinąć i zwijało swoje gospodarstwa...
(Poseł Jakub Rutnicki: A świnia po ile jest teraz? 3,20 zł za żywiec.)
...zadłużyło się, i nikt o tym nigdy nie pomyślał. Nigdy Platforma nie pomyślała ani PSL, żeby pomóc tym rolnikom, którzy się znaleźli w bardzo...
(Poseł Dorota Niedziela: 400 tys. nie spłaca kredytu.)
...złej sytuacji. Przez państwowy Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa będzie realizowany program w zakresie restrukturyzacji podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne. I przeznaczamy na to kwotę 200 mln zł. Drodzy państwo, i teraz środki budżetowe. Budżet środków europejskich to ponad 20 mld zł. Na co? Przede wszystkim na wsparcie bezpośrednie - ponad 14 mld zł, wsparcie producentów owoców i warzyw - jak myślę, ze mną się zgadzacie, że to ważna sprawa - ponad 50 mln zł, na działania interwencyjne na rynkach rolnych - 426 mln zł, na realizację Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich - ponad 5 mld zł, na projekty realizowane przez szkoły rolnicze - i to jest ciekawa rzecz, że szkoły rolnicze również sięgają po środki unijne - ponad 60 mln zł, na projekty realizowane przez Główny Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa - 730 tys. zł. Należy też pamiętać...
(Poseł Dorota Niedziela: Wstyd, panie pośle, wstyd.)
...już o tym mówiłem, że w 2019 r. od razu w styczniu wypłacimy 715 mln zł oprócz tego 1,5 mln zł, które było wypłacone...
(Poseł Dorota Niedziela: A gdzie reszta?)
...ze względu na suszę. W sumie to ponad 2200 mln na pomoc tym rolnikom z powodu suszy.
Drodzy Państw! To jest budżet na rolnictwo. Ale nie możemy zapominać przy tym budżecie na rolnictwo o tym, że to my rozwijamy Polskę powiatową, Polskę, nazwijmy to tak, wiejską. To my wracamy z posterunkami do Polski powiatowej, to my wracamy z punktami pocztowymi, a wy to zwijaliście. I, drodzy państwo, również bardzo ważny jest program 500+, 64% środków z programu 500+ trafia do małych miejscowości, bo tam są rodziny wielodzietne. I to też jest wsparcie przez 500+ dla obszarów wiejskich. Pani poseł z Polskiego Stronnictwa Ludowego troszkę jakby skrytykowała te działanie, bo za duże pieniądze są przekazywane do Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa. I tu musimy, drodzy państwo, powiedzieć jedną rzecz. Do tej pory, do 2016 r., przez te 8 lat państwo sprzedawaliście polską ziemię i przez sprzedaż tej polskiej ziemi...
(Poseł Dorota Niedziela: Ile?)
...państwowej zasypywaliście dziurę budżetową. My tego nie robimy, drodzy państwo. To wy właśnie...
(Poseł Dorota Niedziela: Ile, ile?)
...okradaliście w ten sposób polskiego rolnika, polskie rolnictwo, bo rozprzedawaliście nie tylko ziemię, ale również spółki rolnicze...
(Poseł Dorota Niedziela: Kłamstwo!)
...spółki przetwórcze.
Drodzy Państwo! Wiecie o tym, że to jest największy problem w tej chwili. W tym momencie mamy ciężką sytuację w rolnictwie. To trzeba sobie jasno powiedzieć. Ale czym to jest spowodowane? Spowodowane jest to tym, że przez te wiele lat sprzedaliście...
(Poseł Krystyna Skowrońska: Chińczycy.)
...państwo polskie przetwórnie, sprzedaliście polskie spółki, sprzedaliście te podmioty, które zajmowały się przetwórstwem. I w tej chwili o cenach w rolnictwie...
(Poseł Dorota Niedziela: Ależ pan kłamie.)
...nie decyduje polski rolnik, nie decyduje nikt inny, tylko koncerny, bo wy na to pozwoliliście. Wy sprzedaliście...
(Głos z sali: Tak jak z KNF-em.)
(Poseł Dorota Niedziela: Kłamie pan.)
...i ziemię, i polskie przetwórnie, i dlatego jest teraz problem.
(Poseł Jakub Rutnicki: To jak z KNF-em.)
My to odbudowujemy. Odbudowujemy właśnie, drodzy państwo, przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa. To Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa stworzy holding, który będzie odtwarzał to, co wy zepsuliście, to, co wy sprzedaliście, to, co wy pozwoliliście...
(Głos z sali: Ziemi dosypał.)
...za drobne pieniądze przejąć...
(Poseł Dorota Niedziela: Sprzedając 500 ha? A my 400 ha.)
...koncernom zagranicznym. I to powoduje w tym momencie...
(Poseł Jakub Rutnicki: Wy nie jesteście konkurencyjni.)
...ten bardzo poważny problem w polskim rolnictwie. Ale my sobie damy radę. My to naprawimy. My to, co wy...
(Poseł Dorota Niedziela: Kłamstwo!)
...zepsuliście w polskim rolnictwie, naprawimy (Oklaski), bo wiemy...
(Głos z sali: Rolnicy wam podziękowali.)
...jak ważnym sektorem w Polsce jest polskie rolnictwo. (Oklaski)
A żeby podsumować to, że dla nas polskie rolnictwo jest ważne i że rozwój polskiego rolnictwa jest ważny, zacytuję słowa, które z tej mównicy powiedział premier Mateusz Morawiecki, a były...
(Poseł Dorota Niedziela: Rolnicy wam podziękowali.)
...słowa piękne, bo powiedział, że nie będzie silnej polskiej gospodarki, jeżeli nie będzie silnego polskiego rolnictwa. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Głosy z sali: Ooo!)
(Poseł Włodzimierz Nykiel: Nie tylko pięknie mówi premier, ale i tańczy.)
Przebieg posiedzenia