8. kadencja, 74. posiedzenie, 3. dzień (14-12-2018)
29. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2019 (druki nr 2864 i 3021).
Poseł Bogdan Rzońca:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym powiedzieć kilka słów na temat projektu budżetu państwa w kilku obszarach. Zaraz na początku zaznaczam, przytaczając stare powiedzenie, że nawet najlepsze wiatry nie pomagają tym, którzy nie wiedzą, do którego portu mają zawinąć. My bardzo dobrze wiemy, co jest naszym portem: to jest Polska, to są Polacy, to są zwykli ludzie, to jest zrównoważony rozwój, to solidarne zadbanie o wszystkie obszary rozwoju państwa. (Oklaski) Nasz budżet tego właśnie dotyczy. Trochę was to boli, że znaleźliśmy takie obszary w budżecie państwa, które były przez was zaniechane: wielodzietne rodziny, biedne dzieci. To zlikwidowaliśmy.
(Poseł Izabela Leszczyna: Pan kłamie.)
Teraz mamy okazję się rozwijać, bo ludzie chcą w Polsce mieszkać.
(Poseł Tadeusz Cymański: Najważniejsze.)
Zapamiętajcie to: ludzie chcą w Polsce mieszkać. Za waszych czasów emigrowali.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Za waszych.)
(Poseł Izabela Leszczyna: Teraz emigrują bardziej.)
Teraz chcą w Polsce mieszkać, chcą się uczyć, chcą tu pracować, chcą zakładać firmy. Dane mówią o tym bardzo dokładnie.
(Głos z sali: GUS, dane statystyczne.)
Trochę was to boli, ale może to przebolejecie.
(Głos z sali: Ale nie krzycz tak.)
Proszę państwa, ekonomia czy budżet to taka dziedzina, o której można mówić w procentach i w liczbach. Państwa krzyki mnie nie wzruszą, bo po prostu będę operował tymi procentami. A więc uprzedzam, że ani nie będę wymieniał państwa nazwisk, ani nie będę się do państwa odnosił, tylko po prostu powiem, co znajduje się w budżecie od strony formalno-matematycznej, i żeby to było jasne. Chcę powiedzieć, że np. w obszarze budownictwa bardzo krytykowane są takie pozycje, w przypadku których trzykrotnie zwiększamy nakłady. Chodzi np. o nakłady na zasilanie Funduszu Termomodernizacji i Remontów.
(Poseł Dorota Niedziela: Dla kogo?)
W tym obszarze po prostu zabezpieczamy środki finansowe np. na budownictwo socjalne, na tzw. dopłaty do Banku Gospodarstwa Krajowego. Państwo polskie zabezpiecza wszystko to, co się wiąże z bieżącą działalnością w tym obszarze, można powiedzieć, w tej najbiedniejszej części, sferze budownictwa. Tu nie ma żadnego problemu.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Tak, M+ wam nie wyszło.)
I to niestety bardzo was boli.
Po prostu dobrze wiemy, jakie mamy priorytety, ale też bardzo dobrze wiemy, jak wydawać pieniądze.
(Poseł Izabela Leszczyna: To wiemy, naprawdę. Nagrody i fundacje.)
Bo priorytety nie są takie ważne. Ważne jest to, jak wydajemy te pieniądze, a wydajemy je bardzo dobrze.
Proszę państwa, jeśli chodzi o budownictwo, to w tej sferze też zabezpieczamy środki finansowe, co najlepiej widać w rezerwach celowych. Chodzi o 570 mln zł. Jeśli tylko ktoś chce, może bardzo łatwo przeczytać i zauważyć, że tam są właśnie bardzo ciekawe pozycje związane np. z programem dopłat do czynszów w pierwszych latach najmu mieszkania. Nie było tego za waszych czasów, teraz jest. Martwicie się tym? Nie martwcie się, bo to jest dla ludzi. (Oklaski)
(Głos z sali: Ale były inne, lepsze programy.)
Łączność. Proszę państwa, jeśli chodzi o łączność, to mamy tutaj oczywiście bardzo małe pole do popisu, dlatego że w tej części 26, powiedzmy, nakłady budżetu państwa rok do roku wynoszą 108,5%. Jak chcecie, dyskutujcie z tym. Było 100%, dzisiaj jest 108%.
Proszę państwa, mamy też w obszarze transportu kilka ciekawych rzeczy, o których chcę bardzo wyraźnie powiedzieć. Mianowicie w części 39 dotyczącej transportu zaplanowaliśmy wydatki - oczywiście na rok 2019 - w wysokości 41 130 470 tys. zł. Jak ktoś mówi, że nie widzi inwestycji, że pociąg jest opóźniony, to ja chcę odpowiedzieć, że takiej fazy inwestycyjnej na drogach, na kolei, jaka była w roku 2018 i jaka będzie w 2019 r., nie było za waszych czasów, po prostu jej nie było.
(Poseł Izabela Leszczyna: Może kiedyś będzie, ale na razie nie ma.)
My musimy teraz schodzić powoli z tej górki inwestycyjnej...
(Poseł Izabela Leszczyna: Wy mieliście górkę inwestycyjną?)
...bo rzeczywiście były pewnego rodzaju utrudnienia i rzeczywiście pociągi mogły jeździć wolniej, bo było bardzo dużo inwestycji. Tylko trzeba to zrozumieć. Tu nawet matematyka nie jest potrzebna, tylko zwykła rozumność.
(Poseł Izabela Leszczyna: Panie pośle, do GUS-u, do GUS-u niech pan idzie.)
Proszę państwa, na infrastrukturę drogową z tego budżetu przeznaczone jest ponad 19 mld zł i na pewno bardzo dobrze zabezpieczone są środki finansowe na wydatki Krajowego Funduszu Drogowego i wydatki z budżetu państwa. Proszę państwa, to jest prawie 105% w stosunku do ubiegłego roku. Proszę, dyskutujcie, że to nie jest 99%, 98%, tylko 105%. Bardzo proszę o polemikę.
Transport kolejowy. Proszę państwa, w 2019 r. planujemy wydać ponad 17 mld zł na infrastrukturę kolejową. To będzie 15 mln... I tu jest, proszę państwa, ciekawa informacja dla was, że na ˝Krajowy program kolejowy˝ będą przeznaczone środki w wysokości 144% w stosunku do roku ubiegłego. Proszę o brawa. (Oklaski) 144% - proszę dyskutować.
(Poseł Izabela Leszczyna: Panie pośle, do kabaretu.)
Koszty zarzadzania infrastrukturą kolejową. Proszę państwa, nigdy żaden z waszych ministrów na to nie wpadł. Po raz pierwszy w budżecie państwa są przewidziane ponad 3 mld zł na koszty zarządzania infrastrukturą kolejową. To jest bardzo ciekawa, nowa pozycja...
(Poseł Izabela Leszczyna: Tak, bo to są prezesi.)
... i tutaj należą się gratulacje ministerstwu, ministrowi, że o tym pomyślał.
(Poseł Izabela Leszczyna: To jest bardzo ciekawe, rzeczywiście.)
Kolejowe przewozy pasażerskie. Proszę państwa, 141% w stosunku do roku 2018.
Mamy też taką pozycję, jak chociażby dofinansowanie pasażerskich międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozów kolejowych - 108,26%.
Proszę państwa, są pieniądze, są zabezpieczone środki na projekty infrastrukturalne realizowane ze środków Unii Europejskiej wraz z wydatkami Centrum Unijnych Projektów Transportowych. To jest ponad 4300 mln zł. Środki są zabezpieczone, inwestycje trwają, będą zakupy, z tych pieniędzy będzie można rozbudować np. metro, kupować tramwaje, skorzystają z tych pieniędzy jednostki samorządu terytorialnego.
Bezpieczeństwo - bardzo ważna sprawa. Też proszę podyskutować ze mną na ten temat. Rok do roku 128% przeznaczamy na zadania realizowane przez Główny Inspektorat Transportu Drogowego. Na ten rok mamy zatem przewidziane 201 mln, co stanowi rok do roku blisko 30% więcej.
Zadania z zakresu lotnictwa. Zwiększamy środki finansowe na zadania z zakresu lotnictwa. Wiemy, że generalnie w Europie i w świecie brakuje pilotów, a zatem 6 mln środków więcej przeznaczamy na to, żeby szkoły mogły szkolić pilotów. Bardzo proszę dyskutować.
O dochodach budżetu państwa nie będę mówił. One są mniej istotne. Mogę natomiast państwu powiedzieć bardzo wyraźnie i precyzyjnie, że wszystkie opisane w budżecie państwa pozycje, takie jak program budowy dróg krajowych, są załatwione, bez problemu.
(Poseł Magdalena Kochan: Co widać na drogach.)
Takie pozycje jak program przebudowy dworców kolejowych - bez problemu.
(Poseł Izabela Leszczyna: Załatwione.)
Program zarządzania infrastrukturą kolejową - bez problemu, jest załatwiony. (Oklaski)
(Poseł Izabela Leszczyna: Bez problemu. Ha, ha, ha!)
Unowocześnienie parku taboru kolejowego - problem załatwiony, będą nowe lokomotywy, będą nowe wagony. Program bezpieczeństwa ruchu drogowego - załatwiony.
(Poseł Izabela Leszczyna: Wszystko będzie, nic na razie nie ma.)
˝Krajowy program kolejowy˝ - bez problemu, załatwiony. Inwestycje w transport multimodalny - jest rozwój.
Drodzy Państwo! Oczywiście bardzo was to boli, bo wielkie kraje to też i wielkie projekty. Jeśli mówimy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, to bardzo was to boli, że rząd Prawa i Sprawiedliwości o tym pomyślał, żeby w środku Europy wybudować wielki port. Swoją drogą, prace w tym zakresie idą i to jest zadanie na dziesięciolecie.
(Poseł Izabela Leszczyna: Sterta w Szczecinie, panie pośle.)
Proszę państwa, będzie coś dla Podkarpacia. 21 grudnia, w piątek, za tydzień, będzie podpisanie ostatniej umowy na budowę ostatniego odcinka Via Carpatia na Podkarpaciu. (Oklaski)
(Poseł Maria Zuba: Brawo!)
Dlaczego państwo nie chcecie docenić tego, że rząd Prawa i Sprawiedliwości z dużą determinacją podszedł do budowy nowej, strategicznej... Podszedł do budowy nowego kanału komunikacyjnego północ - południe. A że Via Carpatia jest bardzo dobrze widziana przez różne kraje w Europie, to prawdopodobnie chcecie nam to przypisać, potraktować jak porażkę, a tak nie jest.
(Poseł Tadeusz Cymański: Strzał w dziesiątkę.)
To jest strzał w dziesiątkę, tak.
Drodzy Państwo! Nie wiem, czy wyczerpałem czas, czy jeszcze nie.
(Poseł Maria Zuba: Już.)
Jeszcze coś państwu powiem.
(Poseł Tadeusz Cymański: Zwieńczenie.)
Proszę państwa, jeśli chodzi o zadania...
(Poseł Izabela Leszczyna: Dla każdego coś miłego.)
...które w budżecie państwa zostały opisane w obszarze infrastruktury kolejowej, drogowej, lotniskowej, to jest pełne zabezpieczenie realizacji tych zadań. Jeśli to wam nie wystarczy, to zaglądnijcie do budżetu państwa, tam o tym przeczytacie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Głos z sali: Brawo!)
Przebieg posiedzenia