8. kadencja, 76. posiedzenie, 1. dzień (16-01-2019)
5. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo własności przemysłowej (druki nr 3107 i 3121).
Poseł Antoni Duda:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo własności przemysłowej, druki nr 3101 oraz 3121.
Nowelizacja ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. Prawo własności przemysłowej wynika z konieczności dostosowania obowiązujących norm dotyczących znaków towarowych do standardów przyjętych w Unii Europejskiej, określonych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2015/2436 z dnia 16 grudnia 2015 r. mającej na celu zbliżenie ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do znaków towarowych.
Znak towarowy jest samodzielnym dobrem niematerialnym, którego istotna rola gospodarcza polega na utrwaleniu w świadomości potencjalnego odbiorcy skojarzeń wiążących nośnik oznaczenia z danym przedsiębiorstwem. W tym rozumieniu znak towarowy stanowi czynnik wpływający na innowacyjność przedsiębiorców. Potrzeba odróżnienia się od innych konkurentów prowadzi do stałego udoskonalania i rozwoju produktu.
W polskim systemie prawnym zarówno przepisy prawa materialnego dotyczące znaku towarowego i prawa ochronnego na znak towarowy, jak i przepisy postępowania w sprawie dokonywania zgłoszeń i udzielania prawa ochronnego stanowią materię ustawową. Regulacje te zawarte są w ustawie Prawo własności przemysłowej. W związku z tym w celu prawidłowej implementacji dyrektywy proponuje się wprowadzenie zmian w odpowiednich przepisach tej ustawy. Powinno to pozytywnie wpłynąć na zwiększenie tendencji polskich przedsiębiorców do ekspansji na rynki zagraniczne, a tym samym na rozpoznawalność polskich marek.
Regulacja ma bardzo doniosłe znaczenie ekonomiczne i gospodarcze. W zakresie uproszczenia i zwiększenia dostępności systemu ochrony znaków towarowych nowelizacja ma objąć ok. 2 mln aktywnych przedsiębiorców i ok. 180 tys. uprawnionych z tytułu pozostających w mocy znaków towarowych. Ponadto oczekuje się, że uproszczenie sposobu przedłużania ochrony na znaki towarowe doprowadzi do zmniejszenia liczby wygaśnięć z mocy ustawy praw wyłącznych na znaki towarowe na skutek braku uiszczenia opłaty za kolejny okres ochronny. Obecnie na skutek braku uiszczenia opłaty wygasa z mocy ustawy ok. 6 tys. praw wyłącznych na znaki towarowe.
Co istotne, projekt przewiduje także wprowadzenie zmian w zakresie trybu przedłużania praw ochronnych na znaki towarowe. Obecnie przedłużenie prawa ochronnego na znak towarowy wymaga złożenia pisemnego wniosku i wydania przez Urząd Patentowy decyzji. Zgodnie z proponowanymi zmianami aby przedłużyć prawo ochronne na znak towarowy, wystarczające będzie wniesienie opłaty za kolejny okres ochronny przez uprawnionego lub osobę ustawowo bądź umownie upoważnioną.
Co więcej, po stronie Urzędu Patentowego wprowadzony zostaje obowiązek informowania uprawnionych z prawa ochronnego o zbliżającym się terminie uiszczenia opłaty za kolejny okres ochronny. Ważnym skutkiem implementacji dyrektywy jest zmiana definicji znaku towarowego. Dotychczas warunek konieczny był taki, iż znakiem towarowym mogło być tylko takie oznaczenie, które można przedstawić w sposób graficzny, a obecnie rezygnuje się z tego wymagania. W aktualnych warunkach gospodarki i postępu technologicznego, mając na uwadze nietradycyjne znaki towarowe, np. dźwięki, znaki zapachowe czy holograficzne, taki wymóg jest przestarzały. W konsekwencji, zgodnie z nowelizowanym przepisem, znakiem towarowym będzie mogło być każde oznaczenie, jeśli będzie umożliwiało odróżnienie towarów jednego przedsiębiorcy od towarów innego i będzie możliwe przedstawienie tego znaku w rejestrze znaków towarowych w sposób pozwalający na ustalenie jednoznacznego i dokładnego przedmiotu ochrony udzielanej na ten znak.
Podsumowując, należy stwierdzić, że projektowane zmiany przyczynią się do dalszej ochrony polskich przedsiębiorców w wymiarze krajowym oraz międzynarodowym, zapewniając bezpieczeństwo w obrocie znakami towarowymi.
W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość rekomenduję Wysokiemu Sejmowi uchwalenie ustawy o zmianie ustawy Prawo własności przemysłowej zawartej w druku nr 3121. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia