8. kadencja, 77. posiedzenie, 1. dzień (30-01-2019)
8. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Radzie Ministrów oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3045 i 3150).
Poseł Mirosław Suchoń:
Bardzo dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Nowoczesna w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Radzie Ministrów oraz niektórych innych ustaw.
Szanowni Państwo! Projekt dotyczy wprowadzenia przepisów, które umożliwią prezesowi Rady Ministrów przyznawanie osobom fizycznym nagród za szczególne osiągnięcia w sporcie, w kulturze, z zakresu ochrony dziedzictwa narodowego czy też za osiągnięcia naukowe. Oczywiście nagradzanie tego typu osiągnięć, osób, które odnoszą tego typu osiągnięcia, jest jak najbardziej słuszne - z jednej strony te nagrody pozwalają docenić trud i niewątpliwie osoby osiągające takie wybitne rezultaty na to zasługują, z drugiej strony jest to również w pewnym sensie motywacja, która wpływa na to, że takich osób może być więcej. Nie dziwi więc, że takie uregulowania w prawie już dzisiaj istnieją. Otóż poszczególni ministrowie, poszczególne resorty, np. w dziedzinie sportu, w dziedzinie kultury czy w dziedzinie nauki, mają możliwość przyznawania takich właśnie nagród za wybitne osiągnięcia. Mieliśmy wielokrotnie przykłady tego, czy to za wybitne osiągnięcia sportowe, jak powiedziałem, czy za wybitne osiągnięcia w dziedzinie nauki.
Muszę powiedzieć, że ze zdziwieniem zapoznaliśmy się z tym projektem, ponieważ jest to projekt, który niejako wprowadza superatę w tej dziedzinie dla prezesa Rady Ministrów. To jest dosyć, powiedziałbym, karkołomne rozwiązanie, dlatego że de facto prezes Rady Ministrów nie nadzoruje takich szczegółowych, wycinkowych zakresów zadań, czyli nie nadzoruje sportu, kultury. Jest taki mechanizm, za pomocą którego Prawo i Sprawiedliwość chce stworzyć taki urząd superpremiera. Mówię o tym dlatego, że to jest już kolejny przykład ustawy, która przekazuje w ręce premiera kompetencje, które do tej pory były w rękach resortowych, i to dobrze, że były w rękach resortowych, ponieważ właśnie na tym polega podział zadań pomiędzy poszczególne instytucje rządowe.
Ta ustawa w roku wyborczym, kiedy przed nami są wybory do Parlamentu Europejskiego, a później, na jesieni, wybory parlamentarne, tworzy taki mechanizm, za pomocą którego pan premier będzie mógł prowadzić kampanię wyborczą. Powiedzmy wprost, tę kampanię wyborczą Prawa i Sprawiedliwości będzie można sfinansować ze środków, które będą przeznaczane na nagrody. W jaki sposób będzie to funkcjonowało? Otóż pan premier, tak jak w czasie kampanii samorządowej, będzie jeździł po miastach, będzie jeździł po mniejszych, większych miejscowościach i obdarowywał. Tutaj wyróżni jedną osobę, tam wyróżni drugą osobę, to oczywiście będzie publikowane w różnych mediach, w telewizji publicznej i wytworzy się takie wrażenie, że oto wspaniały gospodarz, który odbywa w miejscu X gospodarską wizytę, obdarowuje gospodarzy za wybitne osiągnięcia. To oczywiście jest sprzeczne z zasadami demokratycznego państwa prawnego, sprzeczne z zasadami...
(Poseł Anita Czerwińska: Ha, ha, ha!)
(Poseł Piotr Kaleta: Co za bzdury.)
No tak. Sprzeczne z zasadami, powiedziałbym, zwykłego rozsądku, gdzie jednak premier, państwo powinno spełniać i realizować te zadania, które są właściwe dla zapewnienia odpowiednich warunków funkcjonowania obywateli. Natomiast takie, powiedziałbym, wyróżnienia za wybitne osiągnięcia rzeczywiście są możliwe i są realizowane przez ministrów właściwych dla tych konkretnych dziedzin, czyli dla sportu, kultury itd.
Zmierzając do końca, chcę powiedzieć, że my takiego projektu, który tworzy urząd superpremiera, absolutnie nie będziemy popierać. Uważamy, że dzisiejsze uregulowania są właściwe dla państwa skromnego, ale zarazem doceniającego swoich obywateli, tych obywateli, którzy poświęcają swój czas, są zdeterminowani i odnoszą sukcesy w swoich dziedzinach. Rozwiązania, które dzisiaj istnieją, są w zupełności wystarczające, żeby spełniać postulaty, które zostały zawarte w uzasadnieniu tej ustawy, i projekt, który dzisiaj jest przedmiotem obrad Wysokiej Izby, absolutnie nie jest konieczny. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia