8. kadencja, 77. posiedzenie, 4. dzień (21-02-2019)

46. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (druki nr 3206 i 3245).

Poseł Jarosław Sachajko:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Kukiz’15 mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi odnośnie do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej.

    Temat zwrotu akcyzy za zakup oleju napędowego jest dla rolników bardzo istotny. Koszty produkcji rolniczej są bardzo wysokie i stale rosną, dlatego możliwość uzyskania choćby częściowego zwrotu nakładów poczynionych na niezbędne przecież w produkcji rolniczej paliwo stanowi dla rolników znaczną ulgę.

    Korzystając z okazji, chciałbym zwrócić uwagę na problem, w który wpisuje się procedowana ustawa. Kolejny raz jestem pod wrażeniem tego, jak nieprzewidywalny jest sposób stanowienia prawa w Polsce. Jeżeli uregulowanie danej kwestii jest dla rządu pilne, Sejm w ekspresowym tempie podejmuje prace nad takim priorytetowym dla rządu projektem ustawy i zaledwie w ciągu 2-3 dni ustawa może przejść cały proces ustawodawczy. Z drugiej jednak strony, jeżeli dana regulacja nie zyska akceptacji politycznej partii rządzącej, praktycznie nie ma możliwości, aby zostały rozpoczęte prace legislacyjne. I nie ma tu znaczenia, jak bardzo potrzebne i oczekiwane przez obywateli jest nowe prawo czy też jego zmiana.

    Dla przykładu: na uchwalenie oczekuje chociażby kilkanaście złożonych przeze mnie w imieniu klubu Kukiz’15 projektów ustaw, które są ważne dla rolników i polskiej wsi. Wspomnę tylko o projekcie nowelizacji ustawy o izbach rolniczych, propozycji połączenia inspekcji w zakresie kontroli żywności czy też zmiany w zakresie funkcjonowania funduszy promocji.

    Myślę, że jednym z moich największych rozczarowań, jeśli chodzi o pracę w Sejmie, jest właśnie to niezrozumiałe dla mnie kierowanie się interesem partyjnym, a nie interesem obywateli. I monopol partii rządzącej na stanowienie prawa przy nieuwzględnianiu często bardzo dobrych pomysłów prezentowanych przez opozycyjne kluby. Mało jest dialogu, zrozumienia i wspólnej pracy. Częściej za to mamy do czynienia z bezcelowym udowadnianiem, czyja racja jest najlepsza i najważniejsza: moja jest najmojsza.

    Procedowany projekt trafił do laski marszałkowskiej 13 lutego, a już 20 lutego było pierwsze czytanie. Przypomnę, że ten projekt poprawia ustawę, którą przyjęliśmy w listopadzie ub.r. Dzisiaj złożono do tego projektu poprawkę. Nadmienię, że w trakcie procedowania ta poprawka była nawet objętościowo większa niż początkowe zapisy w ustawie, w przypadku której wczoraj było pierwsze czytanie. W trakcie procedowania przyjęto poprawkę do poprawki. Oczywiście bardzo się cieszę, że po długiej, merytorycznej dyskusji partia rządząca przyjęła tę poprawkę. Ona jest dobra dla rolników, bo nie będzie zmuszała tych rolników, którzy złożyli komplet dokumentów, do ponownego udania się do urzędu gminy w celu ponownego złożenia wniosku o rozpatrzenie, ale to powinno być zrobione najpóźniej wczoraj. O tym mówiłem wczoraj bardzo długo, wywiązała się nawet dyskusja między mną a posłem sprawozdawcą, jak ważne jest dobre stanowienie prawa, jak jest to kosztowne dla nas wszystkich. Dlatego jeszcze raz apeluję o to, abyśmy prawo stanowili dobrze, merytorycznie, aby nie trzeba było go co kilka miesięcy poprawiać.

    Zmierzając do podsumowania omawianego projektu ustawy, chciałbym wyrazić pozytywne stanowisko odnośnie do zaproponowanych zmian. Wraz z rolnikami liczę na to, że to będzie jak najszybciej przyjęte i podpisane przez pana prezydenta. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia