8. kadencja, 77. posiedzenie, 4. dzień (21-02-2019)

46. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (druki nr 3206 i 3245).

Poseł Paulina Hennig-Kloska:

    Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Pan poseł dobrze powiedział, że Sejm tej kadencji bije rekordy w zakresie nowelizacji do nowelizacji, poprawek do poprawek i ciągłego naprawiania błędów. Niestety w tej Izbie w tej kadencji tracimy dużo czasu na poprawianie błędów, jeżeli chodzi o szybkie, nocne debaty, ustawy. Ale tylko rząd PiS-u tak naprawdę może doprowadzić do tego, że chcąc zwiększyć limit na odpis akcyzy dla rolników, po prostu uniemożliwił ten zwrot całkowicie.

    Od początku stycznia, kiedy zaczęły obowiązywać nowe ustawy, rolnicy, jak Polska długa i szeroka, zaczęli nawiedzać biura poselskie, apelując do nas o tę nowelizację, gdyż przyjęta przed 3 miesiącami nowelizacja przez legislacyjną pomyłkę spowodowała, że zwrot akcyzy w przypadku części z nich stał się niemożliwy, ponieważ ta nowelizacja nie uwzględniła jednego z najpowszechniejszych olejów napędowych używanych w rolnictwie: z zawartością biokomponentów.

    I pytanie, czy dzisiaj znowu nie robimy kolejnego błędu, który będzie nas kosztował kolejną nowelizację. Dzisiaj naprawiamy ten błąd, ale nadal poruszamy się w obrębie pewnego katalogu kodów, które za chwilę mogą się okazać po prostu nieaktualne, bo wystarczy, że na rynku pojawi się paliwo z nowym składem, z inną domieszką, z innym kodem, który okaże się cenny dla rolników. Wtedy będzie trzeba tę ustawę jeszcze raz nowelizować. Dlatego na przyszłość warto zastanowić się, czy tak szczegółowych elementów nie przenieść tak naprawdę do rozporządzenia, nie delegować uprawnień dla pana ministra w zakresie określania katalogu, bo przecież limit, który dotyczy zwrotu akcyzy, jest na tyle mały, że jest wykorzystywany przez większość producentów rolnych, także w przypadku jednoosobowej działalności, jeżeli chodzi o faktycznie pracujące gospodarstwa. Rolnik, kupując paliwo, nie kieruje się żadnym kodem, pewnie bardzo często tych kodów w ogóle nie zna. Jak się okazało przed 3 miesiącami, nawet państwo zasiadający w Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie zwrócili uwagi na to, że robią jakiś błąd, bo najprawdopodobniej również w tych kodach się nie orientują, a co dopiero rolnik indywidualny. Rząd też nie zrobił nic, by przeprowadzić jakąś kampanię informacyjną, które paliwa są uwzględnione w ustawie, jeżeli chodzi o zwrot. Stąd takie zamieszanie, a nie inne.

    Tak jak powiedziałam, rolnik, kupując paliwo, nie kieruje się kodem, kieruje się ceną. Dzisiejsza nowelizacja - tak jak powiedziałam, my ją oczywiście poprzemy, ona jest ważna - wcale nie ochroni nas przed ponowną nowelizacją za chwilę, jeżeli na rynku pojawi się nowe paliwo. Dlatego na przyszłość radzę raczej, panie ministrze, nakreślić szerszy katalog, z wyższej półki ewentualnie delegować do rozporządzenia lub w ogóle po prostu zrezygnować z takiego doszczegółowiania tego, zachowując wyższy poziom ogólności.

    Prawo nie działa wstecz, więc lepiej nie mówić, że ta ustawa ma działać wstecz. Po prostu ta nowelizacja pozwoli rolnikom ubiegać się o zwrot, chodzi o zaległe styczniowe faktury, i to jest bardziej poprawne. Hamulcowym, panie pośle, był w tej sprawie klub Prawo i Sprawiedliwość, bo my już wczoraj chcieliśmy przejść do drugiego czytania, postulowaliśmy to, nowelizacja mogła być uchwalona już wczoraj i rolnicy mogliby zacząć z niej korzystać. Okazało się jednak, że znowu było źle, bo tak przeprowadziliście nowelizację nowelizacji, że musieliście złożyć poprawkę do poprawki. Dziękuję bardzo.

    (Poseł Dorota Niedziela: Była zła.)

    (Poseł Kazimierz Plocke: Robert, to twoja odpowiedzialności jest.)

Przebieg posiedzenia