8. kadencja, 77. posiedzenie, 4. dzień (21-02-2019)
37. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o Agencji Badań Medycznych (druki nr 3106 i 3221).
Poseł Jan Łopata:
Bardzo dziękuję.
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego - Unii Europejskich Demokratów mam zaszczyt zaprezentować stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o Agencji Badań Medycznych.
Wysoki Sejmie! Inicjatywa rządu w tym zakresie, jak podaje się w uzasadnieniu, ma na celu określenie zasad funkcjonowania instytucji finansującej i wspierającej organizacyjnie badania naukowe w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu, m.in. inicjowane przez instytucje zarządzające systemem opieki zdrowotnej, i w ten sposób zapewnienie dynamicznego, jak napisano, rozwoju nauk medycznych oraz nauk o zdrowiu i związanej z tym poprawy funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej oraz wzrostu innowacyjności polskiej medycyny, oczywiście dla dobra pacjentów. Głównym celem działania agencji będzie finansowanie projektów badawczych i prac rozwojowych w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu oraz projektów interdyscyplinarnych o celach medycznych, które wyłaniane będą w drodze konkursu - to dalej z uzasadnienia. Ponadto zadaniem agencji będzie wydawanie opinii i ekspertyz w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu na rzecz podmiotów administracji publicznej.
Powstanie Agencji Badań Medycznych jest uzasadnione niesatysfakcjonującym - warto to jeszcze raz zacytować: jest uzasadnione niesatysfakcjonującym - poziomem finansowania badań naukowych w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu oraz koniecznością zapewnienia instytucjonalnego wsparcia dla finansowania analiz oraz badań naukowych w ochronie zdrowia. Jej powstanie zapewni rozwój nauk medycznych. Kropka. Tyle z tego uzasadnienia.
Same dobre, wspaniałe argumenty, świetlana przyszłość instytucji, jaką będzie, bo zapewne tak się stanie, Agencja Badań Medycznych, i w ogóle polskiej służby zdrowia. Ale, Wysoka Izbo, panie ministrze, przecież wszyscy doskonale wiemy, że to tak nie działa. Nie od ilości i nazwy instytucji zależy kondycja danej dziedziny życia społecznego. Poziom finansowania badań naukowych i systemu ochrony zdrowia też nie będzie zależeć od powołania kolejnej instytucji. Ale z tym, że poziom finansowania jest niski, niesatysfakcjonujący, zgodzić się trzeba, bo to zjawisko niestety się potęguje. Dostajemy informacje - i prośby o interwencję - o pogarszającej się kondycji samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, których zobowiązania ogółem na koniec roku ubiegłego, roku 2018, to ok. 13 mld zł. Następuje również bardzo dynamiczny wzrost zobowiązań wymagalnych. To już kwota blisko 2 mld zł. Jeśli chodzi o zobowiązania z III kwartału 2018 r. w porównaniu do zobowiązań z I kwartału, o tę dynamikę, to jest to aż 120%. To bardzo niepokojące zjawisko. Zobowiązania płatnicze wymagalne dotyczące leków i materiałów medycznych to już ponad 50%. Przecież to wprost zagraża pacjentom.
Przytaczając te dane, nie chcę ani prezentować tu wizji katastroficznej, ani też zaprzeczyć potrzebie powołania tej nowej instytucji. Chodzi o to - tak jak już wcześniej padało - żeby to było w innych ramach, na innych zasadach.
Chcę również zaapelować o rozsądek i priorytety, o ustanowienie priorytetów, i w tę stronę kierunkuję mój głos. Chcę również poprzeć te głosy w dyskusji, które mówią, że każdy grosz bezpośrednio umniejszający środki z Narodowego Funduszu Zdrowia pogarsza i tak tragiczną sytuację ochrony zdrowia.
Wysoki Sejmie! Mówię to bez entuzjazmu, ale niestety nie mogę poprzeć projektu ustawy powołującej Agencję Badań Medycznych. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia