8. kadencja, 77. posiedzenie, 4. dzień (21-02-2019)

39. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Danii w sprawie rozgraniczenia obszarów morskich na Morzu Bałtyckim, podpisanej w Brukseli dnia 19 listopada 2018 r. (druki nr 3135 i 3168).

Poseł Radosław Lubczyk:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie od dziś wiemy, że na państwo składają się według Georga Jellinka, wybitnego niemieckiego prawnika, trzy elementy, które musza ze sobą występować wspólnie, by w ogóle o konstrukcji państwo można było mówić. Zaliczamy do nich: władzę, terytorium i ludność. Przy czym władza została uznana za najistotniejszy z nich, bowiem to ona jest sprawowana na danym terytorium i nad zamieszkującą to terytorium ludnością. Jednakże to właśnie drugi element - wspomniane terytorium - był przedmiotem sporów między państwami i, biorąc pod uwagę obecną sytuację geopolityczną, ciągle jest. Dlatego tak niezmiernie istotną częścią prowadzenia polityki zagranicznej jest uregulowanie spornych kwestii z państwami, które roszczą sobie prawa do określonych połaci terenu czy też zbiorników wodnych. Tak się stało w przypadku szarej strefy przy Bornholmie, a efektem prowadzonych rozmów jest podpisana 19 listopada 2018 r. w Brukseli umowa międzynarodowa między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Danii, w wyniku której spór o tę strefę się zakończył, gdyż z samej definicji umowy wywodzimy, iż jest to zgodne oświadczenie woli dwóch stron. W wyniku tejże umowy Polsce przypadnie około 715 km² obszaru szarej strefy, co stanowi ok. 20% spornego obszaru. Umowa ta pozwala nam na rozgraniczenie interesów i uzgodnienie statusu tej strefy, ponieważ według prawodawstw krajowych i Polska, i Dania miałyby sprawować nad tym obszarem jurysdykcję.

    Teraz, po zawarciu i ratyfikacji tej umowy, będziemy mogli w pełni korzystać z praw przysługujących Polsce jako stronie konwencji o prawie morza z Montego Bay, tj. uzyskamy suwerenne prawo do badania, eksploatacji i ochrony zasobów naturalnych, jurysdykcję w zakresie budowania i tworzenia sztucznych wysp i innych instalacji do badań naukowych dna po naszej stronie linii delimitacyjnej. Ponadto, zważywszy na sytuację geopolityczną Polski, ostatnie wydarzenia z naszym udziałem na arenie międzynarodowej, każda próba ocieplenia naszego wizerunku i, co za tym idzie, potwierdzenie gotowości do współpracy w skali globalnej pomoże nam odzyskać status wiarygodnego partnera. W tym przypadku też nie da się ukryć, że zakończy to blisko 40-letni spór między naszymi państwami i zacieśnimy w ten sposób dobre relacje z Królestwem Danii. Jesteśmy w końcu sąsiadami na Bałtyku i powinniśmy pozostawać w jak najlepszych stosunkach.

    Jednym z najistotniejszych skutków wyrażania zgody na ratyfikację tej umowy będzie również fakt, że uzyskamy pełną pewność prawną co do konkretnego obszaru Bałtyku, co przełoży się na możliwość dokonywania określonych inwestycji bez ryzyka naruszenia czyichkolwiek praw czy interesów.

    Jedyne, co nas nurtuje, to rzeczywiście kwestia wstawania z kolan i negocjowanie 20:80. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia