8. kadencja, 78. posiedzenie, 1. dzień (13-03-2019)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o wspieraniu działalności naukowej z Funduszu Polskiej Nauki (druki nr 3200 i 3228).

Poseł Katarzyna Lubnauer:

    Panie i Panowie Posłowie! Pani Marszałek! Praktycznie wszystko już zostało powiedziane i możemy, jesteśmy skłonni powiedzieć, podobnie jak poprzednie kluby, że jesteśmy przeciwni temu projektowi. Ten projekt właściwie nie ma większego uzasadnienia. Ja wiem, że on się ładnie nazywa, bo ten tytuł, ustawa o wspieraniu działalności naukowej, brzmi dumnie. Ale, realnie rzecz biorąc, tworzycie kolejny fundusz - macie w ogóle skłonność do tworzenia nowych instytucji, które dublują funkcjonujące już instytucje - po to, żeby arbitralnie minister nauki i szkolnictwa wyższego mógł rozdawać pieniądze. Jeszcze żeby to były chociaż duże pieniądze, ale to nie są duże pieniądze, ponieważ, realnie rzecz biorąc, jeżeli patrzymy na procent środków wydawanych na badania naukowe, na rozwój, które są zresztą znaczącą za małe, bo przypomnę, że Mateusz Morawiecki obiecywał nam, pan premier Mateusz Morawiecki, wtedy jeszcze nie jako premier, obiecywał ok. 2% PKB, a jest to ok. 1% PKB, widać, że nie zwiększacie znacząco środków na naukę i rozwój, natomiast tworzycie nową instytucję, która będzie dublować zadania np. istniejącego Narodowego Centrum Badań i Rozwoju. Równocześnie centralny charakter tej instytucji, autorytarne decydowanie przez ministra nauki oraz kwestia tego, że o ile wszystkie granty NCBR-u są bardzo dokładnie recenzowane, to tutaj mamy do czynienia z sytuacją, w której nie ma pewności co do tego, czy z równą starannością będą przyznawane te pieniądze, powodują, że należy mieć wątpliwości co do czystych intencji przy tworzeniu tego funduszu. Zwróćmy też uwagę, że w komisji edukacji zwracaliśmy się o to, że powinien być też obecny minister albo ktoś z Ministerstwa Finansów, żeby odpowiedzieć jasno na zarzuty, wątpliwości Biura Analiz Sejmowych co do tego, że przeznaczenie środków, 500 mln z funduszu statutowego BGK, Banku Gospodarstwa Krajowego, może spowodować włączenie w ogóle wszystkich finansów BGK do sektora finansów publicznych - jakie to tworzy zagrożenia z punktu widzenia oceny makroekonomicznej sytuacji budżetu Polski, długów Polski itd.

    Ogólnie rzecz biorąc, projekt jest niedopracowany, nie widzimy sensu stworzenia takiego funduszu, a jeszcze w dodatku nie odpowiedziano nam w żadnym momencie na wątpliwości dotyczące finansowania w postaci tych 500 mln z funduszu statutowego Banku Gospodarstwa Krajowego, które powinny służyć innym celom.

    Gdybym miała powiedzieć, po co w tej chwili tworzony jest ten fundusz, to powiedziałabym, że mam wrażenie, że tylko po to żeby dać większą władzę i jednocześnie zamarkować działania w dziedzinie, w której po prostu dajecie ciała. Będziemy za odrzuceniem tego projektu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia