8. kadencja, 78. posiedzenie, 1. dzień (13-03-2019)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy Kodeks karny (druki nr 2878 i 3250).
Poseł Piotr Król:
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam niewątpliwie zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić nasze stanowisko w odniesieniu do sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy Kodeks karny, odpowiednio druki nr 2878 i 3250.
Chciałbym zacząć od jednego słowa, które w mojej ocenie powinno tu wybrzmieć, czyli od słowa: nareszcie. Nareszcie tzw. przekręcanie liczników w pojazdach będzie w Polsce nielegalne. To zjawisko nieuprawnionej ingerencji we wskazania licznika przebiegu pojazdu obejmuje pojazdy samochodowe i ukierunkowane jest na osiągnięcie przez sprzedającego pojazd nieuprawnionej korzyści majątkowej w wyniku wprowadzenia kupującego w błąd co do stanu technicznego sprzedawanego pojazdu. Stan przebiegu pojazdu w bezpośredni sposób rzutuje na jego wartość rynkową. Co ciekawe, szacunek, który podaje Centralny Ośrodek Informatyki, pokazuje, że aż 20% pojazdów poruszających się po drogach w Polsce może być dotkniętych zjawiskiem przekręcania licznika. W związku z tym, mając na uwadze, że to zjawisko wpływa na bezpieczeństwo i że jest to oszukiwanie ludzi, którzy kupują takie pojazdy, celem tego projektu jest likwidacja tego patologicznego zjawiska. Regulacja, o której dzisiaj mówimy, ma uniemożliwić, a w każdym razie znacząco utrudnić ten proceder i spowodować, że będzie to łamanie prawa, co ma utrudnić i uniemożliwić nieuprawnioną ingerencję w przebieg drogomierza.
Teraz kilka słów, jeśli chodzi o zmianę w Prawie o ruchu drogowym. Ta zmiana kreuje nowe obowiązki administracyjno-prawne, adresowane nie tylko do właścicieli i posiadaczy pojazdów mechanicznych, ale także do organów i służb państwowych, których zadania zostaną poszerzone o zapobieganie i przeciwdziałanie manipulacjom we wskazania drogomierza. Trzeba podkreślić, że zostaje wprowadzona nowa forma sankcyjna, dopuszczająca wymianę drogomierza tylko i wyłącznie wówczas, gdy drogomierz nie odmierza przebiegu pojazdu w sytuacji, w której ze względu na jego przeznaczenie powinien ten przebieg odmierzać, lub gdy jest konieczna wymiana elementu nierozerwalnie związanego z drogomierzem. Innymi słowy, ta nowelizacja co do zasady zabrania wymiany drogomierza. Jedynymi sytuacjami, które stanowią wyjątek, wyraża się wówczas zgodę na taką wymianę, będzie sytuacja, kiedy ten drogomierz będzie uszkodzony i uniemożliwione będzie jego dalsze działanie lub zaistnieje konieczność wymiany elementu pojazdu, a wraz z nim właśnie drogomierza. Projekt obliguje również właściciela lub posiadacza pojazdu do przedstawienia go w dowolnej stacji kontroli pojazdów w terminie 10 dni od daty wymiany drogomierza w celu dokonania odczytu wskazania nowo wymienionego drogomierza wraz z jednostką miary.
Z uwagi na fakt, że przekazanie przez stację kontroli pojazdów do centralnej ewidencji pojazdów danych o dacie i przyczynie wymiany drogomierza oraz jego wskazaniu w czasie sprawdzania będzie się wiązać z poprzedzającymi to przekazanie konkretnymi czynnościami tych stacji, podobnie jak w przypadku wystawiania kart pojazdu lub przeprowadzania badań technicznych pojazdu, czynności związane z odczytem wskazań nowego drogomierza będą podlegać opłacie i opłacie ewidencyjnej przeznaczonej m.in. na finansowanie wydatków związanych z funkcjonowaniem centralnej ewidencji pojazdów i centralnej ewidencji kierowców. Podlegającą gromadzeniu w ewidencji datę i przyczynę wymiany drogomierza ustalać będzie uprawniony diagnosta.
I te najbardziej istotne zmiany, które zachodzą już po stronie Kodeksu karnego, czyli druga część nowelizacji. Obejmuje ona penalizację określonych zachowań mających na celu nieuprawnioną i nieuzasadnioną ingerencję we wskazania drogomierza, które zostały uznane za wymagające uznania ich za złamanie prawa ze względu na znaczący stopień ich karygodności. Te proponowane zmiany legislacyjne przewidują uznanie za złamanie prawa następujących sytuacji: po pierwsze, zmiany wskazań drogomierza pojazdu mechanicznego, po drugie, ingerencji w prawidłowość pomiaru drogomierza pojazdu mechanicznego i, po trzecie, zlecenia innej osobie zmiany wskazań drogomierza pojazdu mechanicznego lub ingerencji w prawidłowy pomiar takiego drogomierza.
W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chciałem zadeklarować (Dzwonek), że rzeczywiście poprzemy ten projekt. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia