8. kadencja, 78. posiedzenie, 3. dzień (15-03-2019)

31. punkt porządku dziennego:

Informacja bieżąca

Poseł Gabriela Masłowska:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Poprawa skuteczności w zwalczaniu przestępstw i nadużyć podatkowych oraz w zwalczaniu stosowania agresywnej optymalizacji podatkowej stały się priorytetem rządu Prawa i Sprawiedliwości i Zjednoczonej Prawicy. Wieloletnie zaniedbania w tym zakresie spowodowały wielomiliardowe straty budżetu państwa, szacowane w latach 2007-2015 na kwotę co najmniej 250 mld zł, a spotykamy szacunki sięgające 400 mld zł, jeśli chodzi tylko o podatek VAT.

    Wysoka Izbo! O wyciekających podatkach mówiło się już na długo przed 2015 r., chociażby w alarmujących raportach Komisji Europejskiej. Powstawały też raporty branżowe. O reakcję wielokrotnie prosiła branża paliwowa, stalowa, elektroniczna i inne. To nie była żadna wiedza tajemna. Wystarczyło wejść do resortu finansów, żeby zobaczyć opasłe akta przykryte kurzem, nieczytane skargi na działalność karuzel VAT-owskich. Wystarczyło także spojrzeć na dynamikę wpływów VAT do budżetu, a raczej brak tej dynamiki. Nie trzeba było wybitnych ekspertów, żeby dostrzec, że z VAT-em naprawdę jest coś nie tak, skoro rósł on znacznie poniżej ówczesnego wzrostu PKB i konsumpcji.

    Bezczynność i zaniechania w zwalczaniu przestępstw i nadużyć podatkowych ośmielały przestępców, którzy przenosili się z jednego sektora do drugiego, i czyniły ich bezkarnymi. Polska za rządów PO-PSL stała się niechlubnym przykładem pogłębiającej się luki w ściągalności podatków, która w zakresie podatku VAT w roku 2015 była 7-krotnie wyższa niż w roku 2007. W 2007 r. mieliśmy w tym zakresie najlepsze efekty, większą lukę od nas miała tylko Holandia. W ciągu tych kilku lat, od 2007 r. do 2014 r., jako kraj zrealizowaliśmy największy w Unii Europejskiej wzrost luki VAT do 2,26%.

    Rząd PiS z niespotykaną dotychczas konsekwencją przystąpił do działań legislacyjnych i organizacyjnych ukierunkowanych na uszczelnienie systemu podatkowego celem zagwarantowania dochodów budżetowych, wyrównania pozycji konkurencyjnej rzetelnie rozliczających się podatników i przedsiębiorców oraz budowy zasad zdrowej konkurencji.

    Na skutek prowadzenia działań uszczelniających w 2017 r dochody budżetu państwa z podatku VAT wzrosły w stosunku do 2015 r. aż o 33,7 mld zł, to jest o 27,4%. Uszczelnianie poboru podatków dochodowych przyczyniło się do wzrostu wpływów z PIT i CIT, zarówno w budżecie państwa jak i w budżetach jednostek samorządu terytorialnego. W 2018 r. wpływy z PIT wzrosły o ok. 34% w porównaniu z 2015 r., a CIT - o ok. 35% w stosunku do analogicznego okresu roku 2015.

    Doświadczenia Polski w zakresie uszczelniania systemu podatkowego oparte na dialogu z podatnikami, oparte na zachętach do innowacyjności są doceniane przez kraje europejskie. Trzyletni okres doświadczeń jest odpowiedni, aby dokonać oceny skuteczności licznych wdrożonych rozwiązań oraz kontynuować prace nad uproszczeniem systemu, eliminacją istniejących niekonsekwencji w systemie prawnym, nieracjonalności oraz nad wprowadzaniem instrumentów ułatwiających stosowanie przepisów.

    Dzięki takiej polityce rządu Prawa i Sprawiedliwości mogliśmy sfinansować na szeroką skalę wydatki w zakresie polityki społecznej, głównie polityki prorodzinnej, o których to wydatkach mogliśmy za poprzednich rządów jedynie pomarzyć. Chodzi tu nie tylko o 500+, wyprawkę szkolną, chodzi o bezpłatne leki, chodzi o emeryturę matczyną, Emeryturę+, ale także, proszę państwa, pomoc przedsiębiorcom, obniżenie CIT-u czy mały ZUS i wiele innych działań.

    Temat tej informacji (Dzwonek) ma nam posłużyć...

    Wicemarszałek Ryszard Terlecki:

    Bardzo dziękuję, pani poseł. Bardzo dziękuję.

    Poseł Gabriela Masłowska:

    ...do oceny poszczególnych instrumentów i ewentualnie informacji na temat planowanych działań w tym zakresie. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia