8. kadencja, 8. posiedzenie, 2. dzień (14-01-2016)
12. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o ustanowieniu 17 października Dniem Sprzedaży Bezpośredniej (druk nr 28).
Poseł Joanna Augustynowska:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Panowie Wnioskodawcy! Obywatelski projekt ustawy o ustanowieniu 17 października Dniem Sprzedaży Bezpośredniej zasługuje na uwagę i przychylne spojrzenie Izby z kilku powodów, ale przede wszystkim dlatego, że w tej branży, chociaż trudno sobie zdać z tego sprawę, znajduje zatrudnienie bardzo duża rzesza ludzi, która tak naprawdę jest wykluczona z innych względów.
Mówimy tu o zatrudnieniu, o możliwościach zarobkowania w czasach ekonomicznie trudnych. Problemy z tym związane dotyczą w szczególności kilku grup: osób starszych, osób dopiero wchodzących na rynek pracy oraz kobiet, które w większości na pewnym etapie swojego życia zmuszone są do kolosalnego wysiłku, jakim jest próba sprostania jednocześnie oczekiwaniom rodzinnym, jak i zawodowym.
Kto stanowi większość samozatrudnionych w sprzedaży bezpośredniej? W 87% to są kobiety, blisko 1/4 to osoby powyżej 50. roku życia, ponad 1/3 to osoby wcześniej bierne na rynku pracy, czyli tak naprawdę są to osoby, które powinniśmy zaktywizować, żeby nie mieć problemów w systemie emerytalnym, ponad 1/3 to osoby, które wcześniej były wykluczone z rynku pracy. Te wszystkie pozostałe osoby, które znajdują zatrudnienie w sprzedaży bezpośredniej, są to osoby, które tak naprawdę bez możliwości zarobkowania w takiej formie są właściwie pozbawione środków do życia.
Zastanawiałam się, czy mamy w Polsce jakiś inny program aktywizacji zawodowej, który może pochwalić się podobnymi wynikami, i niestety takiego programu nie znalazłam. Rozumiem natomiast krytykę opinii publicznej, która jest bardzo mocno nagłaśniana przez media, dotyczącą nieetycznych praktyk związanych ze sprzedażą bezpośrednią. Wszyscy słyszeliśmy o wykorzystywaniu osób starszych, sprzedawaniu produktów znacznie powyżej ich realnej wartości. Nowoczesna programowo nastawia się na wspieranie przedsiębiorczości, ale nie może zamykać oczu na te realne problemy, nie może dawać na to przyzwolenia. Z tym większą satysfakcją przyjmujemy wykazaną przez wnioskodawców projektu wolę dalszego zorganizowania tej branży, tego środowiska.
Sprzedaż bezpośrednia łączy się z daleko idącą ochroną praw konsumenta. Większość z nas zgodzi się z tym, że źródło problemu stanowi ich nieświadomość. Przepis jest przepisem martwym, gdy uprawniony nie wie o możliwości jego wykorzystania. Wnioskodawcy nie pomijają milczeniem tego zagadnienia, przeciwnie, wskazują w sposób przekonujący, że dzięki tej bezkosztowej dla państwa inicjatywie łatwiej będzie zarówno o szerzenie świadomości konsumenckiej, jak i piętnowanie podmiotów wyłamujących się z kierowania się etycznymi standardami, których działania mają negatywny wpływ na wizerunek całego sektora.
Sprzedaż bezpośrednia to możliwość bezinwestycyjnego startu w przedsiębiorczość i praktyczna szkoła biznesu. Bezpośredni kontakt z klientem, branie odpowiedzialności za własny los, relacja między dochodem a wykazaną inicjatywą, aktywne poszukiwanie okazji zarobkowych i korzystanie z nich w zależności od własnych potrzeb i możliwości to jest sól mikroprzedsiębiorczości. Jednocześnie porównanie liczb opisujących udział sprzedaży bezpośredniej na rynku polskim i w krajach Unii Europejskiej prowadzi do wniosku, że branża ta cieszy się wciąż dużym potencjałem wzrostu.
Oficjalne uznanie przez państwo 17 października Dniem Sprzedaży Bezpośredniej nie rozwiąże samo w sobie żadnych problemów, lecz pomoże popularyzować wiedzę i z czasem przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa i świadomości konsumentów, a także wpłynie pozytywnie na sektor, którego obroty w 2014 r. zbliżały się do poziomu 3 mld zł. Będzie też stanowić wyraz zauważania przez państwo działalności, którą wykonuje w Polsce ponad 900 tys. osób, z których wiele znajduje się w grupach podwyższonego ryzyka w zakresie szans na rynku pracy, a które nie czekają biernie na pomoc, tylko same się organizują, biorąc los w swoje ręce. W ten sposób nie tylko aktywnie kształtują one swoją przyszłość, ale także odciążają finanse publiczne i są żywym dowodem na to, że przedsiębiorczość nie musi ograniczać się tylko do grup, z którymi jest stereotypowo kojarzona.
W związku z powyższym w obliczu braku wątpliwości natury budżetowej i prawnej Nowoczesna będzie popierać ten projekt i głosować za przyjęciem go w pierwszym czytaniu. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia