8. kadencja, 80. posiedzenie, 1. dzień (11-04-2019)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2185 i 3374).

Poseł Małgorzata Pępek:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące druku sejmowego nr 2185, senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw.

    Celem nowelizacji jest umożliwienie funkcjonariuszom Policji i Straży Granicznej, na których została nałożona kara dyscyplinarna w postaci wydalenia ze służby z powodu popełnienia czynu wypełniającego zarówno znamiona przestępstwa, przestępstwa skarbowego lub wykroczenia, jak i przewinienia dyscyplinarnego, rehabilitacji prawnej i powrotu do służby po zapadnięciu wyroku uniewinniającego w postępowaniu karnym, karnym skarbowym albo orzeczenia o umorzeniu postępowania.

    Dodatkowo ustawa ta znosi terminy ograniczające prawo wznowienia postępowania dyscyplinarnego na korzyść ukaranych funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Więziennej, Służby Ochrony Państwa i Straży Marszałkowskiej.

    Tekst nowelizacji jest efektem prac Senatu na skutek wniesionej petycji indywidualnej, następnie był rozszerzony przez Radę Ministrów oraz uzupełniony w trakcie prac Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych i powołanej w jej ramach podkomisji nadzwyczajnej.

    W obecnym stanie prawnym funkcjonariusz Policji lub Straży Granicznej pomimo uniewinnienia lub umorzenia postępowania karnego, jeśli trwało ono dłużej niż 5 lat - a są to częste sytuacje - nie ma możliwości wznowienia postępowania dyscyplinarnego, w którym orzeczono wobec niego karę wydalenia ze służby z uwagi na przepis dopuszczający wznowienie tego postępowania jedynie przed upływem 5 lat od dnia uprawomocnienia się orzeczenia. Tym samym nie ma on szansy na rehabilitację. Obowiązujący stan prawny narusza więc prawo do ochrony reputacji i przywrócenia funkcjonariuszowi dobrego imienia. Stąd powstał projekt, według którego możliwość wznowienia postępowania na korzyść oskarżonego nie jest ograniczona żadnym terminem.

    Analogicznie rozwiązania przewidziano także w nowelizacji innych ustaw dotyczących pozostałych służb mundurowych. W efekcie funkcjonariusze będą mieli możliwość wzruszenia wadliwych orzeczeń dyscyplinarnych i całkowitego oczyszczenia się z niesłusznych zarzutów i oskarżeń. Projekt ten wychodzi naprzeciw takim sytuacjom i stwarza ukaranym funkcjonariuszom możliwość powrotu do służby oraz pełnej rehabilitacji prawnej, dlatego zasługuje na pozytywną ocenę.

    W trakcie prac komisji i podkomisji postarano się jak najszybciej ujednolicić przepisy dotyczące wszystkich omawianych formacji, aby zachować spójność rozwiązań i zbliżony sposób kształtowania analogicznych instytucji prawnych. Dodano również poprawki redakcyjne i porządkujące, a także poprawiono oczywiste błędy legislacyjne.

    Reasumując, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska popiera ustawę o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw i wnosi o jej przyjęcie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia