8. kadencja, 80. posiedzenie, 1. dzień (11-04-2019)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2185 i 3374).

Poseł Mirosław Suchoń:

    Bardzo dziękuję.

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Nowoczesna w sprawie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw.

    Wysoka Izbo! Przedstawiony przez Senat projekt ustawy dotyczy umożliwienia rehabilitacji prawnej i powrotu do służby uniewinnionego w postępowaniu karnym funkcjonariusza. Projekt dotyczy funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Więziennej, Służby Ochrony Państwa czy też Biura Ochrony Rządu oraz Straży Marszałkowskiej.

    Na uwagę zasługuje fakt, że projekt stanowi realizację petycji indywidualnej skierowanej do Senatu. To oznacza, że de facto nawet pojedyncza osoba, która wnosi do Wysokiej Izby czy też do Senatu taką petycję, która działa w interesie obywateli, jest w stanie skłonić parlament do przygotowania odpowiednich regulacji prawnych, które naprawiają oczywiste błędy.

    Podobnie jest także w przypadku tej nowelizacji. Otóż w petycji podniesiono, iż w obecnym kształcie przepis art. 135r ust. 5 uniemożliwia wznowienie postępowania dyscyplinarnego po upływie 5 lat, co nie uwzględnia de facto realiów funkcjonowania polskiego wymiaru sprawiedliwości, a zwłaszcza tego, że postępowania karne nierzadko toczą się dłużej niż 5 lat. W przypadku tej konkretnej osoby proces karny zakończył się prawomocnym orzeczeniem uniewinniającym dopiero po 12 latach, co w oczywisty sposób, biorąc pod uwagę przepisy obowiązujące, niweczy szansę na rehabilitację i narusza prawo do ochrony reputacji i dobrego imienia uniewinnionego policjanta. Oczywiście pozostaje to także w sprzeczności z takim elementarnym poczuciem sprawiedliwości.

    Te problemy, które podniesiono w petycji, a które dotyczyły akurat funkcjonariusza Policji, występują również w innych służbach. Stąd też zaproponowane przez Senat rozwiązanie było bardzo kompleksowe, dotyczyło nie tylko funkcjonariuszy Policji, ale także funkcjonariuszy innych służb. Już na etapie procedowania w parlamencie, w Sejmie, do ustawy wprowadzono przepisy dotyczące choćby funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej, którzy nie byli brani pod uwagę w pierwszej wersji projektu.

    Biorąc pod uwagę kompleksowość rozwiązań, to, że projekt de facto działa w słusznym interesie funkcjonariuszy, umożliwiając im dochodzenie sprawiedliwości w znacznie dłuższym okresie niż w obecnym, trwającym 5 lat, uważamy, że jest on słuszny i powinien zostać przez Wysoką Izbę przyjęty.

    W związku z tym w imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna deklaruję poparcie przedstawionego rozwiązania. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia