8. kadencja, 81. posiedzenie, 2. dzień (16-05-2019)

17. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3364 i 3435).

Poseł Bogdan Rzońca:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chciałem odnieść się do projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości.

    Proszę państwa, ta ustawa dotyczy właśnie zakresu funkcjonowania Krajowego Zasobu Nieruchomości. W tym momencie chcę bardzo wyraźnie powiedzieć, że jest ona bardzo potrzebna z uwagi na rezygnację z możliwości nakładania kar za niedopełnienie obowiązków informacyjnych oraz utrudnianie lub uniemożliwianie przeprowadzania czynności kontrolnych na nieruchomości. Jest też istotna dlatego, że następuje usprawnienie przekazywania pierwszych wykazów nieruchomości przez spółki Skarbu Państwa poprzez ograniczenie zakresu informacji, które mają być zawarte w wykazie. Jest również istotna z punktu widzenia doprecyzowania zasad zmiany celu użytkowania wieczystego (dotychczasowe brzmienie sprawiało liczne trudności w praktyce); z tym związana jest poprawka do Prawa budowlanego, która usprawni wydawanie pozwolenia na budowę.

    Szereg zapisów w tej zmianie ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości dotyczy ustaw z zakresu mieszkalnictwa. Tutaj następuje usunięcie nieścisłości lub błędów legislacyjnych, które znalazły się w ustawie o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego w trakcie prac parlamentarnych nad ustawą nowelizującą z dnia 22 marca 2018 r., a także wydłużenie do 31 grudnia 2021 r., czyli o kolejne 2 lata, okresu dotyczącego obowiązku dostarczenia przez gminę lokalu zamiennego dla najemców zmuszonych do opróżnienia lokali zajmowanych na podstawie decyzji o przydziale ze względu na konieczność rozbiórki lub remontu budynku.

    W tej ustawie także dodaje się do ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw przepis przejściowy, który pozwoli najemcom posiadającym już przed dniem 21 kwietnia 2019 r. umowę najmu, przenoszącym się do lokalu zamiennego w związku ze złym stanem technicznym budynku na uniknięcie obowiązujących od 21 kwietnia 2019 r. nowych obowiązków nakładanych na najemców. Podobna zmiana została wprowadzona dla najemców lokali komunalnych zamieniających się mieszkaniami z innymi najemcami komunalnymi.

    Myślę, że warto też wspomnieć, że w tej ustawie następuje pewne usprawnienie dotyczące ustawy o pomocy państwa w ponoszeniu wydatków mieszkaniowych w pierwszych latach najmu mieszkania: podwyższenie kryteriów dochodowych uprawniających do ubiegania się o dopłatę do czynszu oraz wydłużenie okresu pierwszego zasiedlenia mieszkania, w związku z którym mogą być stosowane dopłaty, z 12 do 24 miesięcy od dnia zakończenia inwestycji mieszkaniowej.

    Ta ustawa dotyczy też ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów. Następuje tu uszczegółowienie zasad uwłaszczenia w odniesieniu do gruntów, na których znajdują się inne budynki i obiekty budowlane, które nie są funkcjonalnie związane z celem mieszkaniowym, a także zagwarantowanie pewności obrotu lokalami przed wydaniem przez właściwy organ zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie. Usprawnia się tu również procedury wydawania zaświadczeń na rzecz przedsiębiorców będących beneficjentami przekształcenia. W ustawie zawarto też zapis o zaliczeniu z urzędu wniesionych opłat z tytułu użytkowania wieczystego na poczet należności za przekształcenie. Określono też preferencyjne warunki uwłaszczenia dla osób w trudnej sytuacji materialnej - jest to tzw. ustawowa bonifikata w wysokości 99%.

    W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość rekomenduję przyjęcie tego projektu ustawy w dalszym procesie legislacyjnym. To bardzo dobra, bardzo potrzebna i ważna ustawa. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia