8. kadencja, 82. posiedzenie, 2. dzień (13-06-2019)
20. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3496 i 3523).
Poseł Teresa Wargocka:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość co do projektu ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw, druki nr 3496 i 3523.
Ponieważ pan poseł sprawozdawca bardzo szczegółowo omówił projekt, chciałabym stwierdzić na wstępie, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera ten projekt w przedłożeniu w przypisanych mu drukach.
Chciałabym się odnieść ogólnie do spraw, które reguluje ta ustawa. Reforma systemu edukacji rozpoczęta 1 września 2017 r. przebiega zgodnie z przyjętymi i wprowadzonymi prawem założeniami. Według badań CBOS-u we wrześniu 2018 r. 67 Polaków uważało, że nowy system edukacji jest lepszy od poprzedniego.
(Poseł Zbigniew Dolata: Procent, procent.)
Dzisiaj ostatni rocznik gimnazjalistów kończy edukację i od 1 września zaczynają funkcjonować nowe szkoły ponadpodstawowe.
W reformie edukacji, w tej dużej zmianie, dbaliśmy zawsze o nauczycieli. W ustawie zaproponowaliśmy rozwiązania, które z mocy ustawy chroniły ich stosunek pracy. I tak nauczyciele gimnazjów stali się z mocy ustawy nauczycielami szkół podstawowych, a dyrektorzy gimnazjów tam, gdzie klasy były złączane, zastępcami dyrektorów szkół podstawowych. Wprowadziliśmy również przepisy, które pozwoliły kontynuować awans zawodowy, gdyby się okazało, że nauczyciel realizuje wymiar mniejszy niż 1/2 etatu.
Reforma edukacji wpłynęła pozytywnie na sytuację nauczycieli. W latach 2017-2018 przybyło 28 tys. etatów oraz spadła liczba nauczycieli niepełnozatrudnionych. Reformie organizacyjnej systemu oświaty towarzyszyła troska o poziom wynagrodzeń nauczycieli. W 2017 r. po raz pierwszy od 5 lat wypłacono waloryzację wynagrodzeń dla nauczycieli, a od kwietnia 2018 r. średnie wynagrodzenie wzrosło o 5,35%. Zaplanowano kolejne 5-procentowe podwyżki na styczeń 2019 r. i styczeń 2020 r. Tak jak państwo posłowie wiecie, podwyżka planowana na rok 2020 zostanie dzięki tej ustawie wypłacona od 1 września 2019 r. W ciągu 15 miesięcy wynagrodzenia nauczycieli wzrosną o 21%. I tak średnie wynagrodzenie nauczyciela dyplomowanego, a jest 60% nauczycieli dyplomowanych, wyniesie 6141 zł.
Wysoka Izbo! Zawód nauczyciela należy do tych zawodów, którego przedstawicieli cechuje świadomość służby społecznej, swoiste powołanie. Pełnią oni kluczową rolę w przygotowaniu młodego pokolenia do pełnienia ról obywatelskich, zawodowych, rodzinnych. Wymaga to wysokich kwalifikacji zawodowych i predyspozycji osobowościowych. Wzmocnienie prestiżu zawodu nauczyciela jest jednym z najważniejszych priorytetów polityki oświatowej państwa. W tym zakresie jest jeszcze wiele do zrobienia. Niestety ostatnie strajki, głównie odmowa przeprowadzenia egzaminów dla uczniów klas VIII oraz gimnazjalistów, spotkały się z negatywną oceną społeczną. Podzielili się również nauczyciele pomiędzy sobą. Trzeba czasu, by te złe emocje przepracować. Nikt dzisiaj nie jest w stanie dać odpowiedzi, ile w tym nauczycielskim proteście było zaangażowania w walce o wyższe pensje, a ile zaangażowania politycznego po stronie opozycji. Dlatego trzeba ten czas zamknąć i do niego nie wracać. Trzeba porozumienia pomiędzy podziałami. Nauczyciele oczekują wyższych pensji, i jest to zrozumiałe, ale oczekują również bardziej sprawiedliwego systemu wynagradzania, systemu, który uwzględnia specyfikę i wielość zadań, jakie nauczyciele mają do spełnienia w systemie edukacji.
Dzisiaj wszyscy krytykują system awansu zawodowego. NIK przeprowadził kontrolę. Wyniki kontroli były bardzo negatywne. Związki zawodowe odrzuciły propozycję, którą wypracował MEN, a Wysoka Izba przyjęła w ramach zmian w awansie zawodowym. Dzisiaj tą ustawą wycofujemy się z tych zapisów w sprawie awansu i oceny pracy nauczyciela. Dajemy dowód na to, że jesteśmy gotowi do rozmów. Jesteśmy gotowi do wsłuchania się w państwa propozycje. Prosimy o te propozycje tak posłów Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży (Dzwonek) w naszym Sejmie, jak i centrale związkowe. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia