8. kadencja, 82. posiedzenie, 3. dzień (14-06-2019)

36. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie ministra spraw wewnętrznych i administracji z realizacji w 2018 r. ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (druk nr 3352) wraz ze stanowiskiem Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych (druk nr 3393).

Poseł Kazimierz Plocke:

    Dziękuję.

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Rok 2018 był drugim pełnym rokiem, w którym cudzoziemcy z krajów Europejskiego Obszaru Gospodarczego, tj. Unii Europejskiej, Norwegii, Islandii, Liechtensteinu i Konfederacji Szwajcarskiej, mogli nabywać nieruchomości rolne i leśne na takich samych zasadach jak obywatele polscy. Mogli je nabywać od 1 maja 2016 r. Nabywcy z innych krajów nadal muszą uzyskiwać zezwolenia ministra spraw wewnętrznych i administracji. W roku 2018 odnotowano 7334 transakcje nabycia nieruchomości gruntowych przez cudzoziemców o ogólnej powierzchni 5036 ha. Przypomnę, że w roku 2017 były 5464 transakcje dotyczące 4483 ha gruntów. Oznacza to, że w roku 2018 w stosunku do roku 2017 liczba transakcji wzrosła, wzrosła także powierzchnia gruntów sprzedana cudzoziemcom, tj. o 11%. Z ogólnej powierzchni 5036 ha grunty rolne i leśne, które zostały nabyte w 1044 transakcjach, stanowiły 779 ha. Najwięcej polskich gruntów rolnych i leśnych nabywali Niemcy. Pod względem lokalizacji przodowały województwa: śląskie, zachodniopomorskie i opolskie. Nasz niepokój budzi to, że w roku 2016 powierzchnia gruntów rolnych sprzedana cudzoziemcom była o 39% większa w stosunku do roku 2018. Przypomnę też, że ta sytuacja miała miejsce mimo wprowadzenia przez rząd Prawa i Sprawiedliwości w roku 2016 restrykcyjnej ustawy ograniczającej sprzedaż polskiej ziemi innym osobom niż polscy rolnicy.

    Cudzoziemcy nabywali w roku 2018 udziały i akcje w spółkach prawa handlowego będących właścicielami lub użytkownikami wieczystymi. Zarejestrowano 182 transakcje dotyczące 3926 ha gruntów. W stosunku do roku 2017 nastąpił dwukrotny wzrost liczby transakcji. Przypomnę, że było ich 91. W przypadku nabywania ziemi wzrost wyniósł 58%. Przypomnę, że w roku 2017 było to 2478 ha. Z analizy sprawozdania wynika, że nieruchomości rolne i leśne stanowiły 3132 ha. Przypomnę, że w roku 2017 było to 1756 ha. Oznacza to wzrost o 78%. Połowa tej powierzchni dotyczyła województwa wielkopolskiego.

    Rok 2018 był kolejnym rokiem, w którym nastąpił znaczny wzrost w przypadku powierzchni polskich gruntów rolnych i leśnych nabywanych przez cudzoziemców, co było związane z nabywaniem udziałów i akcji w spółkach prawa handlowego. W transakcjach, w których nabywano udziały i akcje w spółkach posiadających grunty rolne i leśne, dominował kapitał niemiecki. Również w roku 2017 analizowana powierzchnia była prawie o 80% większa w stosunku do roku 2016. W transakcjach, na podstawie których nabyto lub objęto akcje lub udziały w spółkach posiadających polskie nieruchomości rolne i leśne, dominował także kapitał niemiecki.

    W 2018 r. cudzoziemcy nabyli bezpośrednio, tj. jako osoby fizyczne, mniejszą powierzchnię gruntów rolnych i leśnych niż w roku 2017, natomiast zanotowano znaczny wzrost w nabywaniu udziałów lub akcji w spółkach posiadających ziemię rolną. W obu przypadkach dotyczących nabycia bezpośredniego i nabycia udziałów cudzoziemcy w 2018 r. nabyli zdecydowanie więcej gruntów rolnych i leśnych niż w roku 2016, i to mimo obowiązywania w Polsce, przypomnę po raz drugi, restrykcyjnej ustawy przygotowanej przez rząd, która ograniczała sprzedaż ziemi rolnej innym osobom niż polscy rolnicy.

    Na zakończenie, panie ministrze, chcę zapytać, jak to się dzieje, chciałbym tę informację uzyskać na piśmie, że ograniczana jest sprzedaż w stosunku do osób, natomiast wzrasta sprzedaż na rzecz spółek prawa handlowego, które posiadają ziemię rolną i leśną, na rzecz cudzoziemców. Czy to jest trwały proces? Jakie ewentualnie będą podejmowane dalsze decyzje przez rząd? Dziękuję za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia