8. kadencja, 83. posiedzenie, 1. dzień (03-07-2019)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3484 i 3545).

Poseł Sprawozdawca Witold Czarnecki:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii, druk nr 3545, o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw, druk sejmowy nr 3484.

    Projekt wpłynął do Sejmu 28 maja 2019 r. i pan marszałek skierował go do pierwszego czytania w Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w dniu 3 czerwca. Z kolei w dniu 10 czerwca komisja otrzymała pozytywną opinię o projekcie ustawy z Biura Analiz Sejmowych. Pierwsze czytanie odbyło się w dniu 26 czerwca. W trakcie pierwszego czytania pojawiły się propozycje poprawek redakcyjnych, które zgłosiło Biuro Legislacyjne. Poprawki zostały zaakceptowane przez komisję.

    Chciałbym powiedzieć kilka słów na temat tego niezwykle ważnego projektu. Celem projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw jest zwiększenie dostępu obywateli i przedsiębiorców do nowoczesnych usług telekomunikacyjnych. Chodzi w szczególności o dalszą rozbudowę nowoczesnych sieci światłowodowych, zwłaszcza na obszarach wykluczonych cyfrowo, tj. obszarach wiejskich i podmiejskich. W szerszym kontekście chodzi o to, aby nasz kraj i gospodarka mogły się rozwijać dzięki cyfryzacji i dzięki nowoczesnym technologiom.

    Projekt dotyczy m.in., po pierwsze, przyspieszenia procesu inwestycyjno-budowlanego dla infrastruktury telekomunikacyjnej, po drugie, obniżenia kosztów budowy oraz eksploatacji nowoczesnych sieci telekomunikacyjnych, po trzecie, zwiększenia możliwości wykorzystania istniejącej infrastruktury technicznej na cele telekomunikacyjne, w tym obniżenia kosztów uzyskania dostępu.

    Muszę przyznać, że przygotowany przez stronę rządową projekt rozwiązuje wiele problemów i likwiduje te bariery, które były identyfikowane od ponad 10 lat, a nie były do tej pory rozwiązane, jak np. obniżenie maksymalnych stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dla infrastruktury telekomunikacyjnej. Ministerstwo Cyfryzacji było w stanie - to warto podkreślić - uzyskać pozytywną opinię strony samorządowej na temat tych działań, tych zmian.

    Projekt ustawy poza likwidowaniem tzw. białych plam w zakresie dostępu do światłowodu dotyczy także sieci mobilnych. W tym zakresie odpowiada przede wszystkim na wnioski Najwyższej Izby Kontroli podjęte na posiedzeniu na podstawie ostatniej kontroli działań organów administracji publicznej w zakresie ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym pochodzącym od urządzeń telefonii komórkowej. Projekt ustawy uwzględnia kwestie podniesione przez NIK, co tylko świadczy o kompletności i potrzebie tych regulacji.

    Podczas pierwszego czytania projektu ustawy w komisji strona rządowa rzetelnie zaprezentowała uzasadnienie projektu i w pełni należy zgodzić się z panią minister Wandą Buk, że jest to nowoczesne prawo na nowoczesne czasu.

    W związku z tym w imieniu Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii rekomenduję, aby Wysoki Sejm przyjął sprawozdanie zgodnie z przedłożeniem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia