8. kadencja, 83. posiedzenie, 1. dzień (03-07-2019)
8. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o weteranach działań poza granicami państwa oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3521).
Poseł Michał Jach:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o weteranach działań poza granicami państwa oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3521.
Potwierdzam, zgadzam się z pierwszym zdaniem pana ministra, że państwo powinno dbać o bezpieczeństwo obywateli, w tym szczególnie o tych, którzy służą z poświęceniem ojczyźnie nie tylko w kraju, ale przede wszystkim poza granicami, jeżeli jest taka konieczność. Ta grupa, która realizuje obowiązki wobec ojczyzny, składa się z żołnierzy, funkcjonariuszy różnych służb oraz pracowników delegowanych w najdalsze miejsca na świecie w ramach międzynarodowych misji, w których bierze udział Polska.
Po przystąpieniu do NATO i Unii Europejskiej ilość tych zadań znacząco wzrosła. Pojawiło się w związku z tym coraz więcej potrzeb weteranów po ich powrocie do ojczyzny. Z początku nie byliśmy do tego przygotowani. Funkcjonujące wówczas rozwiązania prawne nie odpowiadały na potrzeby poszkodowanych. Przypomnijmy, jak w 2006 r. zginął w Afganistanie nasz pierwszy żołnierz, kpt. Woźniak, osieracając trójkę dzieci, a ponieważ nie miał jeszcze odpowiedniej wysługi lat w służbie, jego rodzina, nie licząc dramatu związanego z brakiem ojca, zostałaby pozbawiona środków do życia. Wtedy Sejm w trybie bardzo szybkim, ekstraordynaryjnym poprawiał ustawę o zaopatrywaniu emerytalnym żołnierzy zawodowych, co rozwiązało ten problem i ewentualnie podobne w przyszłości.
Coraz więcej żołnierzy i funkcjonariuszy kierowanych było na różne misje ONZ, NATO czy Unii Europejskiej i coraz więcej powracających potrzebowało pomocy. Dopiero w 2011 r. przyjęto ustawę o weteranach działań poza granicami kraju, Dz. U. z 2011 r. poz. 1203. Chociaż dobrze, przepraszam, bardzo dobrze, że powstała, to była jednak krytykowana przez zainteresowanych od początku wejścia w życie z powodu niedoskonałości poszczególnych przepisów. W kolejnych latach znowelizowano ją, ale ustawa ta nadal nie w pełni odpowiadała na oczekiwania weteranów.
Liczba weteranów rosła z roku na rok i niestety rosła też liczba osób powracających z problemami zdrowotnymi, chorobami. Na koniec czerwca 2017 r. przyznany przez ministra obrony narodowej status weterana posiadało 16 700 osób, a status weterana poszkodowanego - 724 osoby, natomiast te statusy były też przyznawane przez ministra spraw wewnętrznych i administracji oraz szefa ABW. W sumie ogólna liczba weteranów wynosi ok. 18 tys. Różne organizacje weteranów w Polsce od lat postulowały pochylenie się nad tym zagadnieniem i stworzenie kompleksowego systemu pomocy weteranom, a przede wszystkim weteranom poszkodowanym. I dopiero rząd Prawa i Sprawiedliwość podszedł niezwykle odpowiedzialnie do oczekiwań tych Polaków, którzy ryzykowali zdrowiem i życiem poza granicami ojczyzny. Rząd przygotował nowelizację ustawy o weteranach, która w sposób pełny odpowiada na oczekiwania środowisk weteranów Sił Zbrojnych, Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Ochrony Państwa, ABW i Agencji Wywiadu. Ważne jest również i to, że w prace włączone zostały wszystkie resorty, w tym Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministerstwo Zdrowia, co gwarantuje równe traktowanie weteranów niezależnie od formacji, w jakiej służą.
Panie Ministrze! Jako przewodniczący sejmowej komisji osobiście dziękuję za podjęcie tego tematu i za taką szeroką, kompleksową odpowiedź na oczekiwania naszych weteranów. (Dzwonek) Dziękuję również wszystkim tym, którzy przysłużyli się do powstania, do przygotowania tej ustawy i w imieniu klubu zapewniam, że będziemy głosować za jej przyjęciem. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia