8. kadencja, 83. posiedzenie, 1. dzień (03-07-2019)
9. i 10. punkt porządku dziennego:
9. Sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2018 roku wraz z informacją o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2018 roku (druk nr 3482) oraz komisyjnym projektem uchwały (druk nr 3546).
10. Informacja o działalności Rady Mediów Narodowych w 2018 roku (druk nr 3351) wraz z komisyjnym projektem uchwały (druk nr 3513).Poseł Grzegorz Puda:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie informacji o działalności Rady Mediów Narodowych i Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji za rok 2018.
W roku 2018 Rada Mediów Narodowych odbyła 14 posiedzeń. By zapewnić możliwość funkcjonowania Polskiej Agencji Prasowej SA, rada zdecydowała o wyborze Wojciecha Surmacza na stanowisko prezesa Zarządu Polskiej Agencji Prasowej SA. W ciągu tego roku rada zajmowała się także sytuacją Polskiego Radia SA i podjęła decyzję o zmianie jego statutu. W związku z zawieszeniem przez Radę Nadzorczą prezesa Zarządu Polskiego Radia i delegowania do pełnienia obowiązków prezesa Zarządu przewodniczącego Rady Nadzorczej Andrzeja Rogoyskiego rada zajęła się także tą sytuacją. W wyniku podjętych działań Rada Mediów Narodowych podjęła uchwałę w sprawie odwołania prezesa ze stanowiska.
Co ważne, podjęto również decyzję w sprawie określenia minimalnego udziału audycji tworzonych przez terenowe oddziały spółki Telewizja Polska Spółka Akcyjna w programach ogólnokrajowych w 2019 r. W Programie 1 będą to 254 godziny, w Programie 2 - 85 godzin, a w programie TVP Polonia - aż 349 godzin. W 2018 r. Rada Mediów Narodowych kontynuowała rozpoczęty już wcześniej, w 2017 r. proces powoływania nowych rad programowych spółek publicznej radiofonii i telewizji.
Realizując także inne kompetencje wynikające z przepisów ustawy, rada m.in. wyrażała zgodę na zmianę statutów, inicjowała zmianę w statutach, wyrażała zgodę na powoływanie dyrektorów oddziałów regionalnych TVP. Niejednokrotnie rada zajmowała stanowiska w sprawach ważnych dla funkcjonowania mediów publicznych.
W celu uzyskania szczegółowych informacji o sprawach nadawców Rada Mediów Narodowych spotykała się z przedstawicielami spółek publicznej radiofonii i telewizji, a szczególnie często, co trzeba podkreślić, z przedstawicielami Telewizji Polskiej SA. Zabezpieczając szeroko rozumiany interes społeczny, członkowie rady spotykali się także z przedstawicielami różnych środowisk.
Warto jeszcze podkreślić, że w momencie kiedy powołano Radę Mediów Narodowych, po raz pierwszy w historii ustawowo zagwarantowano sejmowej opozycji dwa miejsca w pięcioosobowym składzie, co zapewnia do dzisiaj pluralizm i gwarantuje dostęp do informacji o działalności spółek.
W roku 2018 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji realizowała swoje kompetencje podczas posiedzeń, w trakcie których podjęła 347 uchwał w obszarze swojej działalności, przekazała do publikacji w Dzienniku Ustaw 11 rozporządzeń. W ramach udziału w procesie legislacyjnym w dziedzinie radiofonii i telewizji opiniowała pięć projektów ustaw oraz dziewięć umów międzynarodowych. Nadawcy radiowi otrzymali 13 nowych koncesji na rozpowszechnienie lokalnych programów. Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wydał 54 decyzje w sprawie tzw. rekoncesji programów radiowych i telewizyjnych. Wydał również 24 koncesje na rozpowszechnianie programów w sieciach telekomunikacyjnych, innych niż wykorzystywane do rozpowszechniania rozsiewczego naziemnego lub rozsiewczego satelitarnego, czyli tzw. sieciach kablowych.
Do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wpłynęło 221 zgłoszeń o wpis do rejestru programów telewizyjnych rozpowszechnianych wyłącznie w systemie teleinformatycznym i programów rozprowadzanych, które wraz ze zgłoszeniami złożonymi pod koniec 2017 r. były podstawą do wydania 240 postanowień o dokonaniu wpisu.
Do budżetu państwa z tytułu działalności Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji odprowadzone zostały dochody w wysokości ponad 38 mln zł, na które złożyły się m.in. wpływy z tytułu opłat koncesyjnych.
Stronę internetową Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji odwiedziło bardzo dużo, bo ponad 340 tys. użytkowników, generując prawie 1 300 000 odsłon.
W okresie sprawozdawczym w ramach kompetencji sprawozdawczych Rada prowadziła prace nad wydaniem sześciu rozporządzeń wykonawczych do ustaw, spośród których cztery zostały opublikowane w Dzienniku Ustaw. Prace nad dwoma pozostałymi były kontynuowane również w 2018 r.
W roku 2018 Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji zajmowała się również kwestiami dotyczącymi: procedury uzgadniania z nadawcami planów finansowo-programowych przedsięwzięć podejmowanych w celu wykonywania zadań misyjnych; kontroli wykorzystania środków abonamentowych przeznaczonych dla nadawców publicznych na finansowanie misyjnych działań programowych; podziału pomiędzy spółki publicznej radiofonii i telewizji kwoty 980 mln zł, stanowiącej rekompensatę z tytułu wpływów z opłat abonamentowych utraconych w latach 2010-2017 wskutek ustawowych zwolnień niektórych grup społecznych; monitorowania programów linearnych i usług na żądanie; prowadzenia postępowań wyjaśniających w zakresie skarg i wniosków.
Nałożono prawie 35 kar za nadużycia związane m.in. z przekroczeniem dozwolonego czasu reklam czy naruszeniami koncesji.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji realizowała również szereg projektów edukacyjnych i kampanii społecznych. Działa również na szczeblu europejskim, pracując w takich instytucjach, jak: Rada Europy, Europejska Grupa Regulatorów ds. audiowizualnych usług medialnych, Komitet Zarządzający ds. mediów i społeczeństwa informacyjnego czy Europejskie Obserwatorium Audiowizualne.
Wysoka Izbo! W związku z powyższym i mając na uwadze, że sprawozdania z działalności Rady Mediów Narodowych i Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji obiektywnie przedstawiają ich rolę, klub Prawo i Sprawiedliwość pozytywnie ocenia podjęte działania i będzie głosował za przyjęciem informacji o działalności Rady Mediów Narodowych i Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji za rok 2018. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia