8. kadencja, 83. posiedzenie, 1. dzień (03-07-2019)

17. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3495 i 3575).

Poseł Jerzy Gosiewski:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko odnośnie do zawartego w druku nr 3575 sprawozdania połączonej komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw. Pierwotny druk to druk nr 3495.

    Ustawa, którą rząd proponuje, ma na celu m.in. stworzenie zachęt do selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz wzmocnienie kontroli przez gminy nad strumieniem odpadów komunalnych.

    W projekcie wprowadza się wiele zmian, które przyczynią się do usprawnienia systemu. Proponowany jest m.in. ustawowy obowiązek zapewnienia przez gminy selektywnego zbierania odpadów komunalnych, obejmujących co najmniej papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady. W celu zapewnienia przejrzystości wprowadzono zmianę dotyczącą zamieszczanych przez gminę na stronie internetowej lub w sposób zwyczajowo przyjęty informacji dotyczących systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.

    Proponowany jest przepis umożliwiający budowę, rozbudowę, modernizację, utrzymanie i eksploatację przez gminę lub wspólnie z inną gminą lub gminami instalacji do przetwarzania odpadów powstałych z przetworzenia odpadów komunalnych zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami i zasadą bliskości, jeżeli na lokalnym rynku brak jest właśnie takich instalacji lub jeśli istniejące instalacje mają niewystarczające moce przerobowe. Zmiana przepisów w tym zakresie pozwoli na kontrolowanie przez gminę całego strumienia odpadów.

    Projekt ustawy rozszerza podstawową listę odpadów przyjmowanych przez punkty selektywnej zbiórki odpadów komunalnych o m.in. powstające w gospodarstwach domowych odpady z zakresu środków medycznych, tj. igły, strzykawki, tekstylia i odzież oraz odpady niebezpieczne.

    Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 listopada 2013 r. w projekcie ustawy uszczegółowiono kwestię związaną z maksymalną stawką opłat za odbiór odpadów z nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy.

    W omawianym procesie wprowadza się możliwość zwolnienia z części opłaty właścicieli nieruchomości, którzy - tak jak pani poseł sprawozdawca powiedziała - zagospodarowują bioodpady, stanowiące odpady komunalne w kompostownikach przydomowych. Propozycja ta będzie stanowić zachętę ekonomiczną do stosowania kompostowników przydomowych przez właścicieli nieruchomości.

    Proponowana wyższa opłata za niesegregowanie odpadów ma głównie na celu zachęcenie mieszkańców do prawidłowego selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W ustawie wprowadzony jest zapis, że przepisy dotyczące objęcia pozostałych toreb z tworzywa sztucznego opłatą recyklingową wejdą w życie 1 września 2019 r., co ograniczy praktyki zastępowania lekkich toreb z tworzywa sztucznego torbami grubszymi, wytworzonymi również z tworzywa sztucznego.

    Bardzo ważną i oczekiwaną zmianą jest wprowadzenie obowiązku umieszczania informacji o adresach punktów przyjmujących odpady od rolników lub zakładów przetwarzania takich odpadów. Jest to bardzo istotne w przypadku gmin na obszarze, na którym są gospodarstwa rolne, z uwagi na ogromne zapotrzebowanie w zakresie pozbywania się typowych odpadów powstających w tych gospodarstwach, tj. odpadów folii, sznurka i opon.

    Projektowane zmiany ustaw będą miały pozytywny wpływ na środowisko naturalne oraz zdrowie i życie ludzkie. Proponowane zmiany usprawnią system gospodarowania odpadami komunalnymi, a przez to poprawią czystość i porządek w gminach, dlatego też Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera, zgodnie z zawartym w druku nr 3575 sprawozdaniem komisji, rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, pierwotny druk nr 3495. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia