8. kadencja, 83. posiedzenie, 1. dzień (03-07-2019)
19., 20. i 21. punkt porządku dziennego:
19. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 3517).
20. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Rzeczniku Praw Podatnika (druk nr 3516).
21. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę Ordynacja podatkowa i ustawę o Rzeczniku Praw Podatnika (druk nr 3518).Poseł Włodzimierz Nykiel:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W związku z tym, że Ordynacja podatkowa zawiera szereg przepisów kształtujących prawa i obowiązki podatnika, pozwolę sobie przypomnieć, że Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska wniosła projekt ustawy Karta Praw Podatnika. Posiadanie karty jest międzynarodowym standardem, jest rekomendowane przez OECD, Unię Europejską. Karta Praw Podatnika wzmacnia ochronę tych praw poprzez ich skonsolidowanie w jednym dokumencie, wzmacnia także poczucie bezpieczeństwa podatnika. Ta Karta Praw Podatnika jest w Polsce potrzebna. W szczególności jest potrzebna, jeśli ustawą stałby się dziś omawiany projekt ordynacji. Z projektu ordynacji usunięto bowiem rozdziały dotyczące praw i obowiązków zobowiązanego i praw do informacji i wsparcia. Nie wiem dlaczego. Wprawdzie są tam regulowane rozmaite prawa i obowiązki, ale dlaczego te rozdziały zostały usunięte? Karta chroni prawa podatnika zarówno na etapie tworzenia, jak i stosowania prawa, ordynacja - tylko stosowania prawa.
Poza tym, proszę państwa, jeżeli podatnik ma się zapoznać ze swoimi prawami i weźmie do ręki akt prawny, który zawiera 800 artykułów, to on go natychmiast odłoży, po prostu nie będzie go czytał. Karta Praw Podatnika ma zupełnie inny charakter. Można też powiedzieć, że w projekcie ordynacji brak wielu obecnych w karcie praw, np. brakuje zakazu wykorzystania materiałów zgromadzonych niezgodnie z prawem, brak jest prawa do zapłaty podatków w kwocie nie wyższej niż wymagana przez przepisy, brak prawa do naprawienia szkody wyrządzonej przez organy podatkowe, brak prawa do miarkowania sankcji zgodnie z zasadą proporcjonalności.
W ordynacji był przepis, który został skreślony, był, tylko go skreślono, który zakazywał nadużywania prawa przez organy podatkowe. Był i go nie ma. Argumentowano, że organy podatkowe prawa nie nadużywają. Proszę państwa, jeżeli go nie nadużywają, to czego się bać? No ale nie trzeba być znawcą prawa podatkowego, żeby wiedzieć, że to jest nieprawda. Tak więc to są tylko takie przykłady ze względu na krótki czas, jaki mi pozostał. Dzisiaj Karta Praw Podatnika jest potrzebna, a wady i niedostatki projektu Ordynacji podatkowej sprawiają, że ta potrzeba jest jeszcze większa. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia