8. kadencja, 83. posiedzenie, 1. dzień (03-07-2019)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3474 i 3534).

Poseł Sylwester Chruszcz:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam przyjemność przedstawić państwu stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw, druki sejmowe nr 3474 i 3534.

    Na poprzednim posiedzeniu przedstawiliśmy ducha tej ustawy. Mówiliśmy o tym, jak bardzo ona jest potrzebna. Tutaj przytaczaliśmy argumenty, w jaki sposób ta szara strefa, jeśli chodzi o paliwa silnikowe, została ograniczona, przedstawialiśmy to. Ale ryzyko i skala nieprawidłowości w obszarze olejów opałowych także powinny być ograniczone. Z tamtej debaty pamiętamy, że te regulacje, te korekty, te doprecyzowania mogą dać naszemu budżetowi rocznie nawet do 100 mln zł.

    To co jest ważne - chciałbym to jeszcze raz mocno podkreślić - to to, że obecnie istnieje obowiązek dokonywania czynności pozwalających na monitorowanie przewozu olejów opałowych, jeżeli są one przewożone w ilości przekraczającej 500 l. Do dzisiaj mamy taką regulację. Wprowadzane rozwiązanie jest zatem w istocie jedynie rozszerzeniem już istniejącego kręgu podmiotów i większość przedsiębiorców zna te regulacje. Natomiast dla osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, które dotychczas nie były objęte tymi rozwiązaniami, ich wejście w życie - tutaj jeszcze raz chcę to podkreślić - nie będzie wiązało się z dodatkowym obowiązkiem dokonywania zgłoszeń w systemie monitorowania przewozu i obrotu, gdyż obowiązek ten będzie spoczywał na podmiotach wysyłających olej opałowy.

    Nadrzędnym celem regulacji jest ochrona interesów finansowych państwa. Przewidywane rozwiązania informatyczne, a także wprowadzane możliwości składania dokumentów rejestracyjnych drogą papierową, z myślą o osobach niemających dostępu do Internetu, służą zmniejszeniu obciążeń i ułatwieniu wypełnienia tych formalności. Przez możliwość weryfikacji przez organy podatkowe danych zawartych w zgłoszeniu rejestracyjnym uproszczonym zmniejsza się ryzyko po stronie przedsiębiorcy dokonującego dostawy oleju opałowego. Dodatkowo objęto obrót olejami opałowymi systemem monitorowania przewozu i obrotu środkami transportu wyposażonymi w system GPS, który umożliwia monitorowanie trasy przewozu.

    Te wszystkie rzeczy, o których mówiliśmy na poprzednim posiedzeniu, zostały potwierdzone w czasie posiedzenia dwóch połączonych komisji. Te poprawki, które zgłosiła strona rządowa, zostały przyjęte.

    W związku z tym Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za ustawą z tymi korektami i tymi doprecyzowaniami. Uważamy, że to jest bardzo potrzebna ustawa, która polepszy, uszczelni obrót olejami opałowymi, dlatego będziemy głosować za. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia