8. kadencja, 83. posiedzenie, 2. dzień (04-07-2019)
24. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (druki nr 3551 i 3591).
Poseł Wiesław Janczyk:
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Wczoraj do Sejmu wpłynął, a właściwie w pierwszym czytaniu był analizowany, przedmiotowy projekt z druku nr 3551, dotyczący propozycji rządowej wprowadzenia stawki zerowej PIT, podatku dochodowego od osób fizycznych, dla osób do 26. roku życia. Bardzo nowatorski projekt, oczekiwany, zapowiedziany przez prezesa partii Jarosław Kaczyńskiego w piątce postulatów programowych, które chcemy zrealizować jako Prawo i Sprawiedliwość pod koniec bieżącej kadencji Sejmu.
Bardzo się cieszę, że ten projekt jest tak sprawnie procedowany, że jest pełna szansa na to, żeby w ciągu ostatnich 5 miesięcy tego roku był projektem już wprowadzonym w życie, używanym, takim, z którego będzie można korzystać na zasadzie 5/12 maksymalnego limitu 85 528 zł przychodów rocznych, bo tak został ustawiony - zresztą bardzo wysoko, najwyżej wśród państw Unii Europejskiej - próg preferencyjny dla przychodów osiąganych przez osoby, które będą beneficjentami tej regulacji.
W toku pracy Komisji Finansów Publicznych - choć nie wniesiono poprawek - powtórzono część opinii dotyczących konstytucyjności tego projektu, np. terminu jego wejścia w życie i może też samego wyłączenia dwóch rodzajów świadczeń. Chodzi o umowę o dzieło, ale też o prowadzoną działalność gospodarczą.
Chcę powiedzieć tak. Po pierwsze, jeśli chodzi o konstytucyjność projektu, to w uzasadnieniu rządowym mamy powołanie na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z maja 1996 r., które wyraźnie mówi, że rząd, że ustawodawca, że Sejm mają pełną swobodę kształtowania tego typu relacji i wybierania beneficjentów polityki podatkowej. Wydaje się dość oczywiste, że zasada, którą przyjęto w tym programie, mieści się w ramach tak określonego pola manewru, jakim dysponuje ustawodawca.
Termin wejścia w życie - w czasie prac Komisji Finansów Publicznych były wnioski o wydłużenie terminu - został utrzymany, bardzo się z tego cieszę. Klub Prawo i Sprawiedliwość też popiera ten termin - bardzo krótki, wydaje się jednak, że rzetelnie określony i dający jeszcze możliwość i prac Senatu nad tym dokumentem, i wykonania w terminie podpisu, i podjęcia decyzji przez pana prezydenta Andrzeja Dudę. Jeśli chodzi zaś o samą kwestię ewentualnego rozszerzenia liczby beneficjentów tego programu, to przypomnijmy.
Po pierwsze, faktem jest jedna zasadnicza sprawa. Otóż limit, który zaproponowaliśmy, jest najwyższy w Europie. Francuzi np. usytuowali go na poziomie trzykrotności kwoty 1450 euro, a Belgowie - na poziomie 7500 euro. W Polsce kwota ponad 85 tys. zł rzeczywiście jest kwotą bardzo odważną. A zatem trzeba mieć precyzyjnie policzone to, z czym możemy wyjść, i zostało to precyzyjnie policzone, co zostało uwidocznione w ocenie skutków regulacji.
Chcę powiedzieć w sposób odpowiedzialny, że dzisiaj rzeczywiście mamy taką sytuację, że dochody z podatku PIT są wyższe o 28 mld zł, licząc do roku, kiedy przejmowaliśmy władzę, a z podatku CIT - o 11,3 mld zł, ogółem stanowią dzisiaj, jeśli chodzi o podatek dochodowy od osób fizycznych, kwotę ponad 110 mld zł, a więc wydaje się, że są uprawnione pewnego typu regulacje, które mają na celu zwłaszcza pomoc ludziom młodym, którzy startują w życie, podejmują pierwszą pracę, co często jest związane ze zmianą miejsca zamieszkania, z wynajęciem jakiegoś lokum.
Cieszę się bardzo z tego powodu, że rząd Prawa i Sprawiedliwości ma zdecydowanie lepszą ofertę niż nasi poprzednicy. Jak w soczewce mógłbym pokazać, jak traktowali oni młodych ludzi. Na pytanie skierowane przez młodego obywatela do ówczesnego prezydenta Bronisława Komorowskiego w sprawie przyszłości jego i jego siostry, odnośnie do tego, jak osiągać przychody, odpowiedź była jedna: proszę zmienić pracę albo zaciągnąć kredyt. My mamy rzetelne rozwiązania, które są oczekiwane przez młodych ludzi, i znam już wielu młodych ludzi, którzy bardzo cieszą się na myśl o wprowadzeniu tej regulacji. (Dzwonek)
Oczywiście klub Prawo i Sprawiedliwość popiera ten projekt. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia