8. kadencja, 84. posiedzenie, 1. dzień (17-07-2019)
6. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o weteranach działań poza granicami państwa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3521 i 3601).
Poseł Radosław Lubczyk:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przyszło nam pochylić głowy nad projektem ustawy dotyczącym osób szczególnie ważnych w historii naszego państwa, naszej ojczyzny, które przyczyniły się do zwiększenia jego bezpieczeństwa oraz umacniania pozycji na arenie międzynarodowej jako sojusznika najwyższego zaufania, tj. weteranów oraz weteranów poszkodowanych.
Łączna liczba weteranów oraz weteranów poszkodowanych wszelkich formacji wynosi ponad 18 tys. Los właśnie tych osób chcemy poprawić poprzez realizację różnorakich postulatów, które były zgłaszane w latach 2016-2017 przez środowisko weteranów. Chcemy tym samym wyeliminować wszelkie wątpliwości związane z procesem nadawania statusu weterana lub weterana poszkodowanego. Koniec z problemami w tym zakresie. To tylko jedno z wielu proponowanych rozwiązań.
Art. 5 proponowanej ustawy pomoże nam pozbyć się wyżej wspomnianych wątpliwości. Zgodnie z nim status weterana będzie przyznawał organ, który ostatni kierował daną osobę do udziału w działaniach poza granicami państwa, jeśli ta osoba kilkakrotnie brała udział w różnych działaniach poza granicami naszego kraju. W przypadku jakichkolwiek zmian tej decyzji proponuje się, aby była ona wydawana przez organ administracji publicznej, który ją wydał, nawet jeśli zmiana wynika ze zmiany służby i ulegnięcia wypadkowi powodującemu uszczerbek na zdrowiu.
W celu zapewnienia pełnej kompatybilności przepisów sugeruje się, aby do wniosku o przyznanie statusu weterana albo weterana poszkodowanego obowiązkowo załączyć oświadczenie wnioskodawcy o pełnieniu służby jako żołnierz, funkcjonariusz, funkcjonariusz ABW, funkcjonariusz AW albo oświadczenie o pozostawaniu w stosunku pracy pracownika, o którym mowa w art. 12 ustawy o weteranach działań poza granicami państwa.
Postuluje się rozdzielenie przepisów dotyczących funkcjonariuszy ABW oraz AW, co ma na celu ułatwienie stosowania przepisów, oraz upoważnienie szefa AW do nadawania statusu weterana albo weterana poszkodowanego. Wymusza to, co prawda, zmianę wszystkich przepisów, w których znajduje się fraza ˝funkcjonariusz ABW˝, dlatego w art. 4 pkt 18a zostanie dodana fraza ˝funkcjonariusz AW˝.
Doprecyzowane zostanie również rozumienie frazy ˝Dom Weterana˝. W art. 4 dodany zostanie pkt 20, w którym znajdziemy jego definicję. Projekt proponuje następujące rozumienie Domu Weterana: Pojęcie Domu Weterana obejmuje zakład leczniczy wykonujący działalność leczniczą w formie stacjonarnych i całodobowych świadczeń zdrowotnych, innych niż świadczenia szpitalne, funkcjonujący w ramach podmiotu leczniczego w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, dla którego podmiotem tworzącym jest minister obrony narodowej, minister właściwy do spraw wewnętrznych, szef Agencji Wywiadu i szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Projekt ma również na celu nowelizację definicji misji pokojowej lub stabilizacyjnej, tj. art. 4 pkt 3, poprzez jej rozszerzenie oraz podobną zmianę w art. 7 ustawy - rozszerzenie wykazu dokumentów składanych razem z wnioskiem o przyznanie statusu weterana o oświadczenie wnioskodawcy o pełnieniu służby odpowiednio jako żołnierz, funkcjonariusz, funkcjonariusz ABW lub funkcjonariusz AW oraz o posiadanym stopniu służbowym lub oświadczenie o pozostawaniu w stosunku pracy pracownika, o którym mowa w art. 12 ustawy o weteranach działań poza granicami państwa, oraz oświadczenie o posiadanym statusie weterana lub weterana poszkodowanego przyznane przez jeden z organów z art. 5 tejże ustawy.
Kolejna grupa zmian ma na celu ułatwienie udzielania weteranom i ich rodzinom pomocy psychologicznej oraz świadczeń zdrowotnych. Dopasowano wyrażenia do obecnej nomenklatury. Postuluje się ograniczenie wysokości opłat za pobyt w domu weterana do wysokości kwoty odpowiadającej 50% miesięcznego dochodu weterana liczonego według przepisów o pomocy społecznej. Chcemy, aby w domach weterana było miejsce dla najbardziej poszkodowanych weteranów, z pierwszeństwem dla tych, którzy zasłużyli się naszemu państwu najbardziej, lub dla tych odznaczonych orderem albo krzyżem wojskowym. Organ prowadzący dom weterana wydawałby stosowne zaświadczenie o pierwszeństwie do uzyskania miejsca w takim ośrodku, a do wniosku dołączałoby się stosowny dokument umożliwiający stwierdzenie szczególnych zasług lub uhonorowanie wcześniej wspomnianymi odznaczeniami.
Kolejnym ułatwieniem w codziennym życiu będzie proponowane rozszerzenie art. 30, które umożliwi wszystkim weteranom poszkodowanym uzyskanie ulg na przejazdy środkami publicznego transportu.
Chcemy również wprowadzić możliwość pobytu najbliższej pełnoletniej osoby na turnusach readaptacyjno-kondycyjnych. Taka obecność - bazując na podstawie dotychczasowych (Dzwonek) doświadczeń - ma ogromny wpływ na skuteczność procesu leczenia i przez to należy ją traktować jako bardzo istotny element wspierający cały proces poprawy kondycji psychicznej, adaptacji poszkodowanego do ponownego funkcjonowania w społeczeństwie i odbudowy zniszczonych relacji oraz więzi.
Wicemarszałek Stanisław Tyszka:
Dziękuję bardzo.
Poseł Radosław Lubczyk:
Klub Parlamentarny PSL - Koalicja Polska będzie głosował za tą ustawą. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia