8. kadencja, 84. posiedzenie, 1. dzień (17-07-2019)
14. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (druki nr 3599 i 3639).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Stanisław Szwed:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Bardzo dziękuję za tę debatę i wszystkim klubom za poparcie tego bardzo dobrego projektu dotyczącego wyłączenia dodatku stażowego z płacy minimalnej. Myślę, że warto tutaj dzisiaj podsumować ten prawie 4-letni okres rządów Prawa i Sprawiedliwości i to, co zrobiliśmy w zakresie godnej płacy, godnych warunków pracy, bo płaca minimalna jest tego elementem.
Dzisiaj możemy tutaj spokojnie powiedzieć, że w tym zakresie dokonaliśmy dużego przełomu. Z jednej strony w stosunku do roku 2015 podnieśliśmy płacę minimalną o 500 zł, a wiemy, że w 2020 r. ta kwota będzie jeszcze wyższa, wyższa o 200 zł, czyli wysokość płacy minimalnej wzrośnie o 700 zł, ale co najważniejsze, utrzymano jej wysokość na poziomie ponad 47% średniej płacy krajowej. Utrzymanie tej stawki na tak wysokim poziomie sprawia, że mamy prawo dzisiaj mówić, iż wśród krajów Unii Europejskiej mamy jeden z najwyższych wskaźników, jeśli chodzi o płacę minimalną. To jest ta pierwsza rzecz. Druga rzecz. Zlikwidowaliśmy tzw. subminimum, czyli to, co było zmorą szczególnie młodych pracowników, czyli o stażu do 5 lat. W ich przypadku pensja minimalna mogła być na poziomie 80% stawki minimalnej. Po wprowadzeniu tej zmiany wszyscy będą otrzymywać 100%. Myślę, że to też ukazuje drogę, jaką przeszliśmy. No i trzecia, bardzo ważna zmiana w tym zakresie to oczywiście wprowadzenie minimalnej stawki godzinowej. To był przełom, jeśli chodzi o walkę z umowami śmieciowymi, o stosowanie stawek godzinowych na poziomie kilku złotych, były nawet takie przypadki, że stawka godzinowa wynosiła 25 gr. Tego już nie ma. Dzięki naszym rozwiązaniom to zniknęło.
Dzisiaj wprowadzamy kolejny bardzo ważny element zmiany, jakim jest wyłączenie dodatku stażowego z płacy minimalnej. Dodatek stażowy tak naprawdę dotyczy sfery publicznej, czyli dla prywatnych zakładów pracy jego znaczenie jest znikome, bardzo małe. Dodatek stażowy jest wypłacany w niewielu zakładach pracy. W sferze publicznej - były pytania o to - jak oszacowaliśmy, jest on wypłacany 56 tys. osób. Koszty tego w 2020 r. to 139 mln zł. I te koszty też musimy do tego dołożyć. Oczywiście, w propozycji budżetu państwa na 2020 r. są zagwarantowane na to środki, choćby ta propozycja 6-procentowego wzrostu płac w sferze publicznej zapewnia tu finansowanie. Ale najważniejsza rzecz, która też jest w tych przepisach, to jest wyrównanie szans, bo pracownik, który ma długoletni staż, był czasami traktowany przez swojego pracodawcę gorzej niż ten, który przychodził do pracy. Szacujemy, że wzrost wynagrodzenia z tytułu wyłączenia dodatku stażowego z płacy minimalnej będzie średnio wynosił 206 zł.
Były pytania dotyczące kwestii negocjacji, ustalania. Tak, ta ustawa była przedmiotem prac Rady Dialogu Społecznego. Mamy pozytywne opinie ze strony zarówno pracodawców, jak i związków zawodowych. Jest uchwała Rady Dialogu Społecznego, która pozytywnie odniosła się do tej propozycji. Projekt jest również - pan poseł o to pytał - przedmiotem opinii Państwowej Inspekcji Pracy. Ze strony Państwowej Inspekcji Pracy nie ma, że tak powiem, problemu, jeśli chodzi o stosowanie płacy minimalnej.
Tak że podsumowując, cieszymy się, że dzisiaj możemy wyłączyć z płacy minimalnej kolejny element, czyli dodatek stażowy. Myślę, że w następnej kadencji Sejmu będziemy robić kolejne kroki, aby te podwiązania, które są jeszcze pod płacą minimalną, eliminować. O jednej kwestii mówiła pani poseł, dotyczyło to dodatku za pracę w warunkach szkodliwych. To jest, myślę, ten element, który jako następny powinien być brany pod uwagę podczas prac nad kwestią płacy minimalnej. Dzisiaj się cieszymy, że płaca minimalna w Polsce wzrasta, jest utrzymywana na dobrym poziomie, czyli, tak jak powiedziałem, 47%. W tym roku to 2250 zł, w przyszłym roku - 2450 zł. Dzisiaj stawka godzinowa to 14,7 zł, w przyszłym roku - 16 zł. Jeżeli uwzględnimy tu to wyłączenie dodatku stażowego, to wzrost wynagrodzeń będzie jeszcze wyższy.
Wszystkim klubom jeszcze raz dziękuję za poparcie tego projektu. Dziękuję. (Oklaski)
(Poseł Teresa Wargocka: My dziękujemy za ustawę.)
Przebieg posiedzenia