8. kadencja, 84. posiedzenie, 1. dzień (17-07-2019)
1. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji (druk nr 3603).
Poseł Urszula Rusecka:
Panie Marszałku! Panie Premierze! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić państwu stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji z druku nr 3603.
Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Prawo i Sprawiedliwość ustawą, nad którą procedujemy, po raz kolejny udowadnia, że jest formacją wiarygodną i że prowadzi swoją politykę w sposób odpowiedzialny, przemyślany i zaplanowany. (Oklaski) Projekt ustawy jest realizacją zapowiedzi przedstawionej przez prezesa Rady Ministrów osobom niezdolnym do samodzielnej egzystencji, dotyczącej 500+ dla osób niepełnosprawnych, które ze względu na naruszenie sprawności organizmu są całkowicie zależne od wsparcia ze strony najbliższych oraz otoczenia, w tym instytucjonalnego, co potwierdza posiadane przez nie orzeczenie wydane przez właściwe organy, stwierdzające ich niezdolność do samodzielnej egzystencji. Celem regulacji jest wsparcie tych najbardziej potrzebujących, najsłabszych oraz zapewnienie im dodatkowych środków służących zaspokajaniu ich potrzeb życiowych ze względu na zwiększone koszty związane z pielęgnacją, rehabilitacją i opieką medyczną.
Wysoka Izbo! Rząd Prawa i Sprawiedliwości prowadzi politykę społeczną, politykę rodzinną w sposób systemowy i kompleksowy. Prowadzi politykę społeczną w taki sposób i przeznacza na tę politykę takie środki, jakich do tej pory żaden rząd od czasu transformacji nie przeznaczał. Naszym drogowskazem są słowa prezydenta prof. Lecha Kaczyńskiego, które pozwolę sobie zacytować: Tylko Polska sprawiedliwa, uczciwa i solidarna może się rozwijać, tylko w takiej Polsce możemy wykorzystać wszystko, co własnym wysiłkiem zdobyliśmy, co jest naszym sukcesem, dorobkiem żyjących pokoleń. (Oklaski)
Szanowni Państwo! Rząd Prawa i Sprawiedliwości, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Zdrowia i inne ministerstwa od początku prowadzą szereg programów i działań, które mają na celu wsparcie osób niepełnosprawnych i ich opiekunów, a w ciągu 4 lat wydatki na rzecz wsparcia osób niepełnosprawnych wzrosły o 4 mld zł. W krótkim wystąpieniu pozwolę sobie wymienić tylko niektóre z programów wspierających osoby niepełnosprawne.
Realizacja programu ˝Za życiem˝ została rozpoczęta w 2017 r., a budżet tego programu do 2021 r. wynosi ponad 3 mld zł. Program obejmuje kompleksowe rozwiązania, w szczególności w obszarach dotyczących wsparcia dla kobiet w ciąży i ich rodzin, wczesnego wspomagania dziecka i jego rodziny, usług wspierających i rehabilitacyjnych, wsparcia mieszkaniowego, a także koordynacji wsparcia, poradnictwa i informacji. Z powyższego programu ˝Za życiem˝ w ramach ˝Malucha+˝ powstały nowe miejsca w żłobkach dla dzieci z niepełnosprawnościami. Świadczenie 500+ od 1 lipca 2019 r. jest świadczeniem powszechnym i otrzymuje je każde dziecko, w tym ok. 300 tys. dzieci z niepełnosprawnościami w wieku do 18. roku życia. Przypomnę, że wcześniej kryterium dochodowe było podwyższone dla dzieci z niepełnosprawnościami i wynosiło 1200 zł.
Z początkiem stycznia 2019 r. został uruchomiony Solidarnościowy Fundusz Wsparcia Osób Niepełnosprawnych. Na ten rok są zabezpieczone środki w kwocie 647 mln zł przeznaczone na takie działania jak usługi opiekuńcze dla osób niepełnosprawnych, opieka wytchnieniowa, program ˝Centra opiekuńczo-mieszkalne˝.
Kolejny program to ˝Dostępność+˝, na który w perspektywie lat 2018-2025 przeznaczono 23 mld zł. Prowadzone są prace nad pierwszą w Polsce strategią na rzecz osób niepełnosprawnych. Rozbudowywane są usługi w zakresie opieki i pomocy kierowanych do osób niepełnosprawnych poprzez zwiększanie z roku na rok środków na finansowanie środowiskowych domów samopomocy, WTZ-ów, ZAZ-ów. Prowadzona jest aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych poprzez projekty i programy realizowane przez PFRON. Systematycznie zwiększana jest wysokość zasiłków i świadczeń adresowanych do osób niepełnosprawnych i ich opiekunów. I tak od 1 września 2018 r. weszła w życie ustawa podwyższająca rentę socjalną, zrównująca ją z najniższą rentą ze względu na całkowitą niezdolność do pracy. (Oklaski)
Bardzo dziękuję rządowi Prawa i Sprawiedliwości, pani minister, pozostałym ministerstwom za wszystkie działania na rzecz osób niepełnosprawnych. Bardzo dziękuję za tę ustawę. W pierwszej kolejności wspierać ona będzie tych najsłabszych, tych, którzy nie upomną się o środki. (Dzwonek)
(Głos z sali: Czas.)
W związku z powyższym Prawo i Sprawiedliwość w pełni popiera projekt ustawy. (Oklaski)
(Głos z sali: Brawo.)
Przebieg posiedzenia