8. kadencja, 84. posiedzenie, 2. dzień (18-07-2019)
23., 24. i 25. punkt porządku dziennego:
23. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o sprawozdaniu z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r. wraz z przedstawioną przez Najwyższą Izbę Kontroli analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2018 r. oraz komisyjnym projektem uchwały w przedmiocie absolutorium (druki nr 3490, 3539 i 3594).
24. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o przedstawionej przez prezesa Rady Ministrów ˝Informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w 2018 roku przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego˝ (druki nr 3459 i 3556).
25. Sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2018 roku (druk nr 3528) wraz ze stanowiskiem Komisji Finansów Publicznych (druk nr 3654).Poseł Wiesław Janczyk:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Budżet na rok 2018 na pewno przejdzie do historii jako dokument, który jest świadectwem reformowania państwa, przywrócenia godności wielu obywatelom. Cieszę się, że to stało się w roku 2018, bo tak jak pan prezes Narodowego Banku Polskiego przypominał o tym, że będziemy mieli jubileusz stulecia wprowadzenia złotego do obiegu monetarnego, tak rok 2018 był rokiem stulecia odzyskania niepodległości. Po 11 listopada weszliśmy w drugie stulecie odrodzonego państwa polskiego, którego historia jest ponad 1000-letnia, i o tym nie zapominamy, obchodząc te znakomite jubileusze. Ale on przyniósł wiele pewności dla naszych obywateli, jeśli chodzi o godne, dostatnie życie. Uwierzyli w moc państwa, w to, że dobrze rządzone państwo pomnaża zasoby materialne i możliwości polskiej rodziny, polskiego obywatela. Przywróciliśmy wiarę w państwo. Dziękuję za to tym wszystkim, którzy wzięli udział w tej reformie, w reformie finansów publicznych.
Wiemy, z czego ona się składa, znamy te wszystkie dane. One są imponujące. Wzrost PKB o 5,1% Pomimo że sytuacja międzynarodowa wskazywała na spowolnienie gospodarcze na świecie, pomimo turbulencji w wymianie handlowej między Stanami Zjednoczonymi i Chinami, zawirowań na rynku argentyńskim, zawirowań na rynku tureckim, kłopotów gospodarki motoryzacyjnej u naszego sąsiada, Niemiec, my konsekwentnie obniżaliśmy bezrobocie, z poziomu 9,4, jaki otrzymaliśmy po rządach PO-PSL, do poziomu 5,8. Wykonaliśmy to przy stabilnych warunkach wyceny polskiej waluty do innych walut, w tym do euro, przy niskiej relatywnie inflacji, w okolicach celu inflacyjnego, i przy cały czas prowadzonej dobrej polityce pieniężnej, która dawała przedsiębiorcom szansę na projektowanie, planowanie swoich inwestycji. Tempo nakładów na środki trwałe wyniosło 8,7%, a wydatki konsumpcyjne wzrosły o 5,5%. I bezrobocie spadało w sposób imponujący, doprowadziliśmy do tego po 30 latach, że spadło ono... tym bolesnym skutkiem gospodarki rynkowej dotkniętych było mniej niż 1 mln naszych obywateli.
Szanowni państwo, to są fakty. Trudno jest z tymi faktami dyskutować. Tym bardziej że rząd Prawa i Sprawiedliwości wszedł w korespondencję z wielomilionowymi grupami obywateli, branżowo usytuowanymi, zawodowo i społecznie. Nie będę wymieniał, ale gdybyśmy to mieli zrobić, to zobaczylibyśmy, że to są naprawdę wielomilionowe grupy obywateli. A jeżeli popatrzymy na te nowe programy, które realizujemy w tym roku, to zobaczymy, że ta odwaga korespondencji, nadawania benefitów grupom obywateli, które są liczne, jest taka, że nie ma żadnego odniesienia do tego, co w historii się wydarzyło. Chociażby obniżka podatku PIT mówi o tym, że to jest benefit dla 25 mln obywateli.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Jeszcze nie było.)
(Głos z sali: Jeszcze jej nie ma.)
Obniżka kwoty kosztów uzyskania przychodów jest dla 12 mln obywateli. A jak popatrzymy na 500+... Rok 2018, proszę państwa, to jest drugi rok pełnej realizacji wszystkich postulatów programowych Prawa i Sprawiedliwości, z jakimi szliśmy do wyborów. Proszę zwrócić uwagę na te obciążenia i na wykonanie deficytu na poziomie 10,4 mld, 0,5, jeśli chodzi o wskaźnik dotyczący PKB. A więc jest się czym pochwalić.
Szanowni państwo, jestem limitowany czasowo, więc nie będę rozwijał tych wszystkich wątków, które dają poczucie wiary w państwo dobrze rządzone, poczucie bezpieczeństwa. I właśnie o bezpieczeństwie chciałem powiedzieć jeszcze dwa zdania więcej.
Otóż, po pierwsze, budżet ministra spraw wewnętrznych i administracji w części 42. Wydatki łącznie na kwotę 21 906 022 tys. stanowiły 99,8% planu. Głównie były to wydatki na bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarową, obowiązkowe ubezpieczenia społeczne. Na uposażenie funkcjonariuszy i wynagrodzenia pracowników przeznaczono środki w kwocie 8 mld ponad 124 tys. zł, a pod koniec roku, jak państwo pamiętacie, po rozmowie z przedstawicielami tej grupy zawodowej ministra spraw wewnętrznych i administracji Joachima Brudzińskiego, zawarto porozumienie o wzroście uposażeń w okolicach ok. 15%. I ten postulat jest realizowany, to zobowiązanie jest realizowane. Jeżeli popatrzymy na inne wydatki w tej pozycji, to mamy wydatki na Policję, one zostały zrealizowane w 99,9%, to jest 10 mld, ponad 519 mln na Straż Graniczną, 99,7%, 1 807 909 tys. na straż pożarną. Łączne wydatki wykonane zostały w wysokości 3 051 041 tys. zł.
I na koniec, szanowni państwo, nasze zobowiązania na arenie międzynarodowej, decydujące o bezpieczeństwie, podstawowym bezpieczeństwie granic. Chcę powiedzieć, że Polska realizowała je tutaj wzorowo, dlatego że, po pierwsze, udział w misjach pokojowych, udział w operacjach został wykonany w 99,9%. Nakłady na obronność wzrosły z 37 mld do 42,8 mld. Zostały zwiększone, dlatego że przyrost PKB był wyższy niż zaprojektowany w ustawie budżetowej, to jest 3,8 do 5,1, a zatem z rezerwy ogólnej i rezerw celowych dodano tam kwotę ponad 1600 mln zł, wykonując ten bardzo rygorystyczny wskaźnik nakładów w relacji do PKB na poziomie 2,02% w relacji do PKB, co wyniosło 2115,7 mld zł w roku omawianym.
Chciałem podziękować tym wszystkim, którzy mają swój wkład w realizację budżetu, w jego wykonanie i w pozytywne postrzeganie tego, co można zrobić, odpowiedzialnie kierując państwem, bo ten dokument to uwidocznia i stał się też postumentem, na którym można dzisiaj budować kolejne obietnice programowe, z wiarą w to, że rząd może liczyć na zaufanie, ponieważ obywatele po raz pierwszy przekonali się o tym, że to co jest mówione, jest realizowane. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia