8. kadencja, 84. posiedzenie, 2. dzień (18-07-2019)
32. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Obrony Narodowej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe (druki nr 3548 i 3671).
Poseł Anna Maria Siarkowska:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając w imieniu posłów wnioskodawców na pytania, które zostały zadane odnośnie do przedmiotowej nowelizacji, chciałabym przede wszystkim odpowiedzieć na podstawowe pytanie, które przewijało się wielokrotnie podczas dyskusji nad przedmiotowym projektem ustawy. Dlaczego ten projekt obejmuje tylko klasy wojskowe? Otóż, Wysoka Izbo, jako posłowie wnioskodawcy absolutnie nie zamykamy w żaden sposób tym projektem takiej możliwości. Być może w przyszłości wszystkie klasy mundurowe zostaną objęte certyfikacją i to zostanie wprowadzone do Prawa oświatowego w sposób systemowy, natomiast na tym etapie program, który realizowało Ministerstwo Obrony Narodowej, program pilotażowy zapewnia nam taki poziom wiedzy, że możemy sformułować już wnioski i wprowadzić rozwiązanie systemowe dla wojskowych klas mundurowych - właśnie dzięki zainicjonowanemu przez Ministerstwo Obrony Narodowej programowi pilotażowemu.
Oczywiście ta nowelizacja jest również związana z potrzebą odbudowy rezerw osobowych Sił Zbrojnych, którą ten projekt w pewnym zakresie zapewni. Oczywiście nie rozwiązuje to samego problemu kompleksowo, ale w pewnym zakresie zapewni również dopływ nowych rezerw osobowych i dzięki temu będziemy mogli wprowadzić rozwiązanie systemowe, kompleksowe, które przerwie ten eksperyment trwający od ponad 20 lat. Myślę, że jesteśmy już na tym etapie, że możemy te rozwiązania kompleksowe i systemowe wprowadzić.
Warto tutaj odnieść się do zarzutu, że projekt nie obejmuje... Zarzut pana posła Mroczka był taki, że projekt powstał w momencie, kiedy nie zostały sformułowane wnioski z pilotażu. Panie pośle, wnioski z pilotażu są już na tyle konkretne, że pozwalają na wprowadzenie przedmiotowej nowelizacji, natomiast już we wrześniu 2019 r. Ministerstwo Obrony Narodowej będzie miało dane, które pozwolą na sporządzenie rozporządzenia do tej ustawy, a zatem wnioski są i pozwalają na sformułowanie obecnej nowelizacji.
(Poseł Magdalena Ewa Marek: A gdzie te wnioski? Gdzie są?)
Warto również zadać tutaj pewne pytanie, bo państwo są mocno niekonsekwentni. Z jednej strony mówią państwo, że wnioski z pilotażu jeszcze nie są kompletne, wobec czego nie powinno się wprowadzać rozwiązania systemowego dotyczącego wojskowych klas mundurowych, a z drugiej strony postulują państwo, żeby objąć przedmiotową nowelizacją wszystkie klasy mundurowe, a przecież nie mamy wniosków z żadnych programów pilotażowych, które byłyby prowadzone w odniesieniu do klas mundurowych innego rodzaju, czyli np. klas straży pożarnej czy klas policyjnych. To jest przedwczesne. Państwa poprawki w swoim imieniu czy w imieniu posłów wnioskodawców uznaję właśnie za takie przedwczesne i nieprzemyślane.
Odnosząc się do pytania sformułowanego przez jednego z posłów, dotyczącego tego, jaki program praktycznego szkolenia będzie realizował szesnastolatek, chcę powiedzieć, panie pośle, że oczywiście jest to kwestia rozporządzenia wydanego przez MON, ale z praktyki i z dostępnych mi informacji wynika, że dzisiaj ci, którzy rozpoczynają naukę w tych klasach, w klasach mundurowych, realizują szkolenie praktyczne od drugiego roku, czyli to są ludzie między 16. a 17. rokiem życia. Szkolenie rozpoczynają oni od kwestii naprawdę podstawowych, takich jak nauka musztry, regulaminu, orientacji w terenie, zapoznawanie się z symbolami narodowymi, z symbolami wojskowymi, i taki program na pewno będzie również realizowany tutaj, na pierwszym roku, kiedy będzie to szkolenie praktyczne.
Jednocześnie odnosząc się do pytań związanych z finansowaniem tych klas przez samorządy, to chciałabym jeszcze raz to wyraźnie podkreślić, bo może to nie zabrzmiało dość jednoznacznie: projekt nie wprowadza żadnych nowych zadań dla szkół ani samorządów. Do tej pory szkoły, które prowadziły takie klasy, samodzielnie zapewniały finansowanie nauki w tych klasach. Jeśli szkoła z kolei o to nie wystąpi, jeśli nie miała takich klas i nie wystąpi o prowadzenie takiej klasy, to też nie będzie ponosiła żadnych dodatkowych kosztów, a jednocześnie dzięki tej nowelizacji szkoły i organy prowadzące szkoły będą mogły uzyskać dofinansowanie dla takich klas ze strony Ministerstwa Edukacji Narodowej poprzez zwiększenie subwencji oświatowej przeznaczonej na zapłatę za naukę dla nauczycieli, którzy będą prowadzili zajęcia w tym klasach. Z drugiej strony Ministerstwo Obrony Narodowej będzie pokrywało koszty związane ze szkoleniem praktycznym w jednostkach wojskowych i będzie przeznaczało dotacje dla organów prowadzących szkołę na realizację właśnie szkolenia praktycznego w tych klasach. Dlatego tutaj nie ma się co obawiać, że szkoły czy samorządy zostaną obciążone jakimikolwiek dodatkowymi zadaniami, które generowałyby koszty. Absolutnie nie. Ta nowelizacja poprawia sytuację w tym względzie.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo serdecznie proszę o poparcie tego projektu ustawy, bo młodzi ludzie czekają na to, ażeby wreszcie szkolenie, które odbywają w klasach wojskowych, miało swój konkretny wymiar, było usystematyzowane. Chodzi o to, ażeby ci młodzi ludzie rzeczywiście mogli odnieść konkretne korzyści z nauki, która jest prowadzona w ramach klas wojskowych, mogli mieć możliwość odbycia skróconej służby przygotowawczej, mogli złożyć przysięgę wojskową, mogli zasilić rezerwy osobowe Sił Zbrojnych albo też kontynuować naukę i zostać żołnierzami Wojska Polskiego, żołnierzami Wojsk Obrony Terytorialnej czy też dostać się na uczelnię wojskową. Bardzo dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia