8. kadencja, 84. posiedzenie, 2. dzień (18-07-2019)

33. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej (druki nr 3619 i 3642).

Poseł Zbigniew Sosnowski:

    Szanowny Panie Marszałku! Szanowni Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Koalicja Polska przedstawiam stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej.

    Szczerze cieszymy się, że rząd PiS-u po 4 latach koalicyjnych rządów przypomniał sobie w końcu o ochotniczych strażach pożarnych i prowadzonej przez nie działalności wychowawczej, kulturalno-oświatowej, prewencyjnej i sportowej. Niestety ze względu na wprowadzenie przez rząd PiS zmian w finansowaniu OSP od 2 lat straże musiały radzić sobie same, bez pomocy z budżetu państwa. Przez odebranie ochotnikom wpływu na podział środków pochodzących z firm ubezpieczeniowych nie było wsparcia dokładnie na te cele, które dzisiaj hucznie wprowadzamy do ustawy, mimo że były one świetnie realizowane przez OSP od 150 lat.

    Kiedy w dniu 17 kwietnia 2017 r. zabierałem głos z tej mównicy, oceniając zmianę ustawy w waszym wykonaniu, mówiłem, cytuję: ochotnicza straż pożarna w wielu środowiskach lokalnych odgrywa bardzo ważną rolę prewencyjną, organizuje życie społeczne...

    (Poseł Anna Kwiecień: Akurat.)

    ...współpracuje ze szkołami, a wy to wszystko chcecie zniszczyć. Zabieracie możliwość działania młodzieżowych drużyn pożarniczych, uderzacie w kulturę, zmniejszając środki na utrzymanie strażackich orkiestr dętych, więc jak mamy wychować i wyszkolić następne pokolenia strażaków ochotników?

    Cieszę się, że po 2 latach wreszcie zrozumieliście swój błąd i dzisiaj, wprowadzając ten projekt ustawy, przyznajecie mi rację, choć pewnie nigdy głośno tego nie powiecie.

    Przy okazji dyskusji nad proponowanymi zmianami chciałbm przypomnieć, że podział środków z dotacji MSWiA dla OSP z krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego oraz spoza jego kasy jest w waszym wydaniu nieefektywny i nieracjonalny. Na pewno jest nadzwyczaj upolityczniony, na co mam wiele niezbitych dowodów, których dziś ze względu na brak czasu nie będę przedstawiał.

    Ubolewamy nad faktem, że komendant główny Państwowej Straży Pożarnej w znacznie mniejszym stopniu przekazuje środki firm ubezpieczeniowych na rzecz OSP. Doskonale przedstawia to raport Najwyższej Izby Kontroli. Dociera do mnie mnóstwo sygnałów od OSP w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym, które otrzymują roczne wsparcie z dotacji na poziomie 1,5-2 tys. zł, a z drugiej strony są niektóre jednostki, zapewne bliskie sercom waszych polityków, które otrzymują dotacje po blisko 800 tys.

    (Poseł Anna Kwiecień: Nie, nie da się.)

    Gdzie tu sprawiedliwość? Ani to prawe, ani to sprawiedliwe.

    Od 1 stycznia 2016 r. stawka VAT wzrosła z 8% do 23%, co wynikało z przepisów unijnych. Z tego tytułu wpływy do budżetu państwa wzrosły z 65 mln w 2015 r. do 230 mln zł w 2017 r. Od 2016 r., odkąd PiS przejął władzę, państwo więcej zabiera ochotniczym strażom pożarnym i gminom w postaci podatku VAT, niż daje w formie dotacji z budżetu państwa. To zwykłe draństwo. Wzrost dotacji na OSP, którym wszędzie chwali się pan minister Zieliński, jest znacznie mniejszy niż dodatkowe przychody budżetu ze zwiększonego VAT-u.

    Wracając do wprowadzonych zmian i proponowanego przez rząd w przedstawionym projekcie sposobu dystrybucji środków, chciałbym zadać pytanie o koszty obsługi niniejszego zadania przez komendy wojewódzkie PSP. Czy w związku z prowadzonymi zmianami planujecie utworzenie wydziałów kulturalno-oświatowych w komendach wojewódzkich i Komendzie Głównej Państwowej Straży Pożarnej, które będą decydowały, w jakiej OSP mogą odbyć się zawody, która OSP może zorganizować jubileusz albo która orkiestra strażacka będzie mogła kupić nowe instrumenty? Czy będę funkcjonowały etaty oficerów politycznych decydujących o podziale? Być może dla niektórych osób z obecnego kierownictwa PSP byłby to powrót do czasów młodości.

    Jednocześnie w imieniu klubu zgłaszam poprawkę mającą na celu efektywne wydatkowanie środków.

    Mówiąc o wsparciu członków ochotniczych straży pożarnych, z ubolewaniem przyjmuję fakt, że od ponad 2 lat (Dzwonek), od 8 czerwca 2017 r. - jedna minutka, panie marszałku - nie podjęto prac nad wprowadzeniem w życie zmian w sprawie dodatku do emerytur dla strażaków ochotników...

    (Poseł Anna Kwiecień: Właśnie, to jest ochotnicza straż.)

    ...w tym również zgłaszanych przez Komitet Inicjatywy Ustawodawczej, tylko dlatego, że nie jest to projekt autorstwa PiS.

    (Poseł Teresa Wargocka: 8 lat.)

    To przykre, że rząd i kierownictwo Sejmu nie mają szacunku dla podpisów ponad 220-tysięcznej rzeszy obywateli, strażaków i przyjaciół straży z różnych regionów kraju, o różnych poglądach politycznych, wołających o pomoc dla seniorów strażackiej braci. Niniejszym wnoszę o pilne podjęcie prac w komisjach nad złożonymi projektami jeszcze przed zakończeniem bieżącej kadencji Sejmu.

    Wysoki Sejmie! Mając na uwadze to, że dzisiejszą ustawą częściowo naprawiacie swój błąd sprzed 2 lat, oraz to, że wychodzi on naprzeciw oczekiwaniom ochotniczych straży pożarnych, Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Koalicja Polska popiera proponowane zmiany w ustawie o ochronie przeciwpożarowej. Każde wsparcie przyznane ochotniczym strażom pożarnym pozwala na zachęcenie młodych ludzi do wstępowania w szeregi straży i pełne wykonywanie misji zgodnie z przesłaniem: Bogu na chwałę, ludziom na pożytek. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia